【大紀元10月15日報導】中共十七大專題報導 會中觀察（二）（中央社記者黃季寬台北特稿）中共十七大十五日在北京揭幕，由總書記胡錦濤作政治報告，這份報告回顧了中共在過去五年的工作，也勾勒了未來五年的工作藍圖。從這份報告可知，掌握二十一世紀初的發展機遇期以進行現代化建設，是中共對內、對外政策的主軸。

胡錦濤的報告總共分為十二個部份，主要內容是內政、外交、國防、兩岸等幾項。報告的基調是根據主客觀形勢研判而來，這項研判主要是，當今世界和中國都在發生廣泛而深刻的變化，機遇前所未有，挑戰也前所未有，但「機遇大於挑戰」，要「抓住和用好重要戰略機遇期」，「全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化」。

報告設定二零二零年建成小康社會，為達此目標，在內政方面，要以落實「科學發展觀」、「構建和諧社會」統領全局，從中國還處於社會主義初級階段出發，促進國民經濟發展，改善社會建設，「第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧」。也就是要統籌解決城鄉、區域、經濟社會、人與自然的發展問題，調和中央和地方、個人和集體、局部和整體、當前和長遠的利益等問題。

為了實現和平發展，中共需要良好的外部環境，於是胡錦濤在報告中提出建設「和諧世界」的主張。

根據「和諧世界」理念，中共在對外政策上強調：「政治上相互尊重、平等協商，共同推進國際關係民主化；經濟上相互合作、優勢互補，共同推動經濟全球化；文化上相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，共同促進人類文明繁榮進步；安全上相互信任、加強合作，堅持用和平方式而不是戰爭手段解決國際爭端，共同維護世界和平穩定；環保上相互幫助、協力推進，共同呵護人類賴以生存的地球家園。」

報告期待，以此能夠適應全世界求和平、謀發展、促合作的潮流，「共同分享發展機遇，共同應對各種挑戰」。事實上，推動建設「和諧世界」，是中共走和平發展道路的必然要求，也是實現和平發展的重要條件。

儘管報告宣稱中共將「始終不渝」走和平發展的道路，但是為了保障和平發展，不能忽視軍事後盾的重要，因此報告在第九段論述加強國防和軍隊建設的方針。

其中包括統籌經濟發展和國防建設，科技強軍，建設資訊化軍隊，打贏資訊化戰爭等內容。

與十六大江澤民的報告比較起來，胡錦濤的報告出現了一些新的表述，包括「做好軍事鬥爭準備，提高軍隊應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力，堅決維護國家主權、安全、領土完整。」

顯然胡錦濤的報告針對性較強。

至於兩岸關係，報告除了重申「和平統一、一國兩制」和「江八點」，還特別強調胡錦濤在二零零五年提出的發展兩岸關係四點主張。

報告根據這四點，逐一說明了中共當前的對台政策。包括「堅持一個中國原則，是兩岸關係和平發展的政治基礎」；台灣任何政黨只要承認兩岸同屬一個中國，中共都願意與他們交流對話、協商談判，什麼問題都可以談；不允許任何人把台灣分割出去等。

值得注意的是，報告呼籲兩岸「在一個中國原則的基礎上，協商正式結束兩岸敵對狀態，達成和平協議，構建兩岸和平發展框架。」這是中共首度在全國代表大會提及「和平協議」。

二零零五年，中國國民黨主席連戰訪問中國大陸，在上海介紹與胡錦濤會面的成果時指出，國民黨正式提議的「兩岸促進和平協議」受到胡錦濤的正面回應，雙方獲得一致看法。

如今，胡錦濤在十七大報告中提到「和平協議」，顯然對台灣今後的政治發展還有期待。同時也顯示，中共的對台政策與維繫和平發展環境的需求若合符節。

此外，報告在談及政治改革時，一再強調「堅持正確的政治方向」，「堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用」，反映胡錦濤將不會進行真正的政治體制改革。

綜觀胡錦濤在中共十七大所作政治報告，無論內政、外交、國防、對台政策，在在都體現掌握和平發展戰略機遇期的思路，相信這條思路今後將繼續發揮其影響力，對中國的內外政經大政方針產生重要作用。