【大紀元10月11日報導】（中央社記者黃名璽台北十一日電）立法院預算及決算與法制委員會聯席會議，今天初審通過九十七年度總預算案補助直轄市及縣市政府、北高兩市統籌分配稅款減少專案補助、災害準備金及第二預備金共新台幣一千六百五十億元。行政院主計處主計長許璋瑤指出，北高兩市受台北縣升格致統籌款減少，只有修法才能解決。

聯席會今天審查九十七年度中央政府總預算案補助直轄市及縣市政府、台北市及高雄市統籌分配稅款減少專案補助、災害準備金及第二預備金預算案。

中國國民黨籍立委林德福（台北縣）不滿政府挪用預算科目推動入聯，原提案凍結補助直轄市及縣市政府一千二百九十五億元預算；同黨籍的立委徐少萍（基隆市）認為第二預備金已淪為政府經常性支出，提案刪除八十億元第二預備金的半數，但經協商後全數照列，初審通過。

許璋瑤指出，由於地方制度法修正通過，台北縣升格直轄市，在財政收支劃分法未修正前，台北縣需參與直轄市統籌稅款百分之四十三的分配，預估影響台北市、高雄市稅收減少兩百億元與一百零五億元。因此，中央分別專案補助北高兩市各一百五十五億元及一百億元。

許璋瑤答復林德福質詢時表示，統籌分配稅款餅要做大一定要修法，否則沒辦法增加台北縣所分得的稅款。不過，台北縣此次雖然只拿到兩百四十六億元的統籌分配稅款，但因為支出僅增加兩百零二億元，所以實質上仍增加四十四億元，「不是沒增加」。

許璋瑤指出，由於台北縣升格直轄市，所以原先與各縣市共同分配的百分之三十九統籌分配稅款，也因而增加七十二億元，所以這部分出現「外溢效果」。而這七十二億元不能計入原本分配的百分之三十九的部分，再加上專案補助二十億元，除去直轄市，其他縣市九十七年度共可增加九十二億元統籌稅款。

另外，林德福質疑主計處未嚴格把關政府挪用預算科目推動入聯宣傳及入聯聖火，揚言有違法就提告。許璋瑤澄清，政府推動入聯宣傳絕對合法，沒有挪用預算科目，外交部與新聞局都在相對應的科目下支出相關經費，主計人員都查得很清楚。