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時政評論

侯文豹:中國教育亂收費為何屢禁不止?

【大紀元1月6日訊】《新華網》北京12月28日報導:

記者日前從國務院糾風辦瞭解到,今年治理教育亂收費工作深入推進,全國糾正、廢止與國家教育收費政策不符合的檔規定382個,清理違規收費專案1,148個。同時,各級監察機關、糾風辦會同有關部門,加強了對深化農村義務教育經費保障機制改革政策落實情況的監督檢查,由中央和地方按比例分擔的免學雜費資金基本到位,全國共有5,000多萬名農村中小學生享受到免費義務教育,全國絕大部分農村貧困家庭學生享受到免費提供教科書和補助寄宿生生活費的政策。另外,嚴格規範學校辦學行為,絕大多數公辦普通高中招收擇校生的比例控制在當年計畫招生數的30%以內。此外,各地全面停止審批新的改制學校,部分不符合改制條件的學校已恢復為公辦學校;高校招生實施「陽光工程」,招生規模得到有效控制,違規招生行為明顯減少。

另外《新華網》12月28日長春電:

近年來,雖然我國政府對教育的投入不斷增長,可從小學到高校,各種亂收費現象仍屢禁不止,不僅引起了家長和社會的強烈不滿,也成為打破教育公平、阻礙和諧社會建設進程的一大頑疾。教育亂收費產生的根源何在?如何才能徹底根治?

是啊,關於中國的教育問題,中共似乎一直在「努力解決」!什麼「教育是基本國策」、「無論多委屈也不能夠委屈了孩子」、「黨和政府一直高度重視教育工作」、「教育是百年大計」等等,口號滿天飛,道理一籮筐,但為什麼就是解決不了時至今日教育仍就是深陷困境的境地呢?

說起來好象是非常複雜,就象一團亂麻,其實,透視其根本緣由則十分簡單明瞭!淺層次的問題是中國共產黨把持的中國政府政策錯誤,說白了就是政府失職!為什麼做如此斷語呢?因為任何稍具常識的人士都會知道,教育問題乃是一個國家與民族的存世和發展之本,世界上絕大部分國家優先保證教育的發展。但中國在中華人民共和國建立的初期,確立了城鄉分割的二元社會體制,在教育上則實行了絕對的精英式教育模式!導致了社會財富整體性的傾向於占絕對優勢的與權力相關的人群體系和城市階層,造成了在數量上占絕對多數的農民階層在經濟上的佔有與城市陷入了巨大的落差,再加上教育資源的嚴重匱乏,最終使得整個中國的教育陷入了積重難返的困境。

更為世人所不齒的是,近年以來,中國共產黨竟然在教育方面進行了所謂「教育產業化」的改革,特別是近來還聽聞要進行各種學校的什麼轉制工作!教育事業,特別是中小學的基礎教育,本來是任何一個政府所必須保證的基本層面的工作,卻整天叫嚷著要進行什麼「市場化」、「產業化」,說什麼國家底子薄,負擔不起那麼龐大的教育開支!難道還要把數以萬計的國有教育資源通過所謂的改制給瓜分了?十年前的國有企業的什麼改制已經把公有財產給瓜分光了,什麼國有企業的重生,根本就是明目張膽的在巧取豪奪啊!導致了數以千萬計的下崗失業群體陷入了連基本生存都難以為繼的悲慘境地!連普通老百姓都知道為了使孩子能夠上學,寧願當掉褲子。作為政府,卻一味的強調客觀原因,一味的推託責任!這也為了人民,那也為了人民,政策多如牛毛,口號多如漫天星,什麼「三個代表」、什麼「八榮八恥」!國家果真象中國共產黨所宣揚的那樣嗎?白癡才會相信!

讓我們來看看很早以前的一篇報導吧!《中新網》3月17日電:

由中共中央黨校主辦的《學習時報》刊登文章說,公費出國幾乎成為各級政府和公共機構的一種普遍現象,消耗巨額財政費用,「1999年的國家財政支出中,僅官員公費出國一項消耗的財政費用就達3,000億元,2000年以後,出國學習、培訓、考察之風愈演愈烈,公費出國有增無減」:「公車消費和公款吃喝一年的總數高達6,000億元以上,幾乎相當於財政收入的20%左右」。

中國國家行政學院教授竹立家今年3月13日發表在中央黨校下屬的《學習時報》發表文章指出,2004年,中國至少有公車400萬輛,公車消費財政資源4,085億元,全國一年的公款吃喝在2,000億元以上,幹部公費出國達3,000億元。按全國財政收入30,000億元計算,這三項公款消費就占去了30%。

中國官員公車消費、公款吃喝、公費出國年花費達9,000億元,這已經不算什麼新聞了。早在去年12月7日《報刊文摘》頭版就報導過:公車一年花銷3,000億元,「遠遠超過我國軍費開支,超過全國教育經費和醫療經費之和,令人震驚」。「令人震驚」這個詞也是「說說而已」,其實沒有多少人真的為此「震驚」,至少我是不「震驚」的,反倒很「鎮靜」,就因為這是老掉牙的事了,耳朵早就聽出老繭了;你看這裏「我國官員公費出國一年耗資3,000億以上」的數字,就是七年前的1999年的。完全能夠想像得到今天在公車消費、公款吃喝、公費出國方面的開支是何等的天文數字!

公車消費、公款吃喝、公費出國等費用明顯是呈現逐年大幅度上升趨勢的,再來看看在教育方面的投入的情況:2002年整體教育投入僅達到GDP的3.32%,但是2003年下降為3.28%,2004年下降到只有2.79%,只相當於1999年的水平。但同期GDP增長很快,一方面說要重視教育,另一方面教育投資和國民經濟發展成反比,讓人尋味,難以理解。所以得到另外一個奇怪的不等式:整體教育投入2002年高于2003年高於2004年。

簡單的說,為什麼公車消費、公款吃喝、公費出國等不當消費一再膨脹、一再迅速上升?治理不力,一方面是政府的失職與無能,另外它也等於是中國共產黨的執政能力存在著根本的缺陷!而這些因素的存在也間接的加劇了教育的困境!更深層面的問題則是制度的缺陷的長久存在!因為一黨專制必然導致權力的大量濫用,必然導致全面的腐敗!近20年改革開放的成果在很大程度上被貪污腐敗掉了!

當前解決教育亂收費的當務之急是全面取消涉及基礎教育領域的所有收費專案,只有做到完全免費才能夠真正的解決積重難返的教育亂收費問題!所需費用可以採取財政全額負擔的方式。至於財政的缺陷則要看中國共產黨的能力有無了!根本的解決問題則取決於中國的政治民主化的實現!而這也正是擺在中國共產黨面前的一個至關重要、唯一的出路!另一方面它也是中國人必須面對並且必須予以解決的問題!

轉自《民主論壇》(//www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述