【大紀元1月24日訊】美國總統布什正在發表2007年國情咨文，這是自二００一年入主白宮以來，首次面對由在野的民主黨所主控的國會。布什一開始就恭賀民主黨在去年十一月期中選舉中贏得參眾兩院多數。不過布什強調，國會生態改變，責任卻未變。他呼籲兩黨合作共同為美國人民服務。

據外媒綜合報導，在能源政策方面， 布什全力推動打破美國對國外石油的依賴、大幅削減使用汽油、讓車輛更潔淨環保、並加倍儲存美國戰備儲油的全新石油政策。布什要求美國民眾在今後10年內減少石油消費達20%，希望利用先進科技發明以增加生產代用燃料的方法來實現這一目標。

布什在晚間九時電視黃金時段發表的演說中指出：「美國長久以來依賴國外石油」，「這種依賴造成我們在具敵意政權、以及恐怖份子前暴露更多弱點，他們會對石油運輸造成重大干擾、使石油價格揚升、並嚴重傷害我們的經濟發展」。「讓美國能源供應多樣化，是我們的重大利益，而這必須通過科技才能達到」。

布什的計畫將每年減少轎車、多功能運動休旅車、輕型卡車的廢氣排放量百分之十，大約相當於消除了兩千六百萬汽車的廢氣排放量。美國燃油經濟標準目前落後於歐洲、日本、甚至中國，機動車輛燃油效率不佳，經常被環保人士指責。

布什也將倡議，到二０二七年時，將美國戰略石油儲備加倍到十五億桶，以免美國石油供應受到天然災害或恐怖攻擊的影響。

在反恐戰爭方面，布什試圖說服民主黨控制的國會支持受爭議的增兵伊拉克的計劃， 他希望大家可以給他的伊拉克政策 「一個機會」，讓伊拉克局勢可以重新走回正常軌道。 他說，「在伊拉克取得成功，也可讓美國人遠離危險。」

布什在咨文中說：「國會許多人了解美國一定不能在伊拉克失敗，因為你們知道失敗的後果將難以承受，影響也相當深遠。」他說：「我們的軍事指揮官與我，審慎地權衡了這些選擇，我們討論過每個可能的方法，最後，我選擇這項行動，因為此舉最可能成功。」

布什也尋求超越國會現行組織，成立針對反恐戰爭的跨黨派「諮詢委員會」。他說：「兩黨與兩院應密切協商，這也是我提出針對反恐戰爭、由兩黨國會領導人組成特別諮詢委員會的原因。」

布什指出，反恐戰爭是跨世代的戰爭，官員和議員任期結束後，仍必須把任務繼續傳下去，因此兩黨合作，為後代創造安全環境，才符合美國方利益。

在經濟方面，布什說，目前美國經濟穩定，失業率低，通貨膨脹低，工資日益成長，前景樂觀。

布什表國情咨文時宣佈，從下星期開始，他將推動三大經濟改革：平衡聯邦預算改革、根除國會議員私自指定經費用途積弊及健保制度改革。

在平衡聯邦預算改革方面，布什承諾在不加稅的前提下，嚴格控管聯邦政府支出，務使在二○○九年之前達成預算赤字減半的目標，比原先設定的時間提早三年。他指出將會向國會提出一個在未來五年內消除聯邦赤字的財政計劃。

根據美國財政部公佈的數據，美國政府原先預估於去年九月三十日結束的二○○五年會計年度預算赤字將高達四千二百三十億美元，但在政府全面撙節努力下，實際數字降為二千九百六十億美元。

在根除國會議員私自指定經費用途（earmark）的積弊方面，布什指出，過去國會議員經常利用院會結束前的幾小時，在無人注意的情況下，私自指定經費用途，用於自己選區的特殊利益項目。在二○○五年，議員私自指定經費用途的總金額竟高達一百八十億美元，其中超過九成未經參眾兩院表決。布什說：「你們未表決通過，我也未簽字成為法律，但這些錢卻被當成合法使用。現在是停止這種運作的時候了。」

在健保改革方面，布什呼籲國會支持他的健保改革方案。他強調，健保制度不應由政府來決定，也不應由保險公司來決定，而應由被保人和醫生來決定，而他的健保改革方案，符合一般民眾和醫生的期盼。

在健保改革方面，布什說，如果依照現行健保制度，美國下一代只有三條路可走：一是加稅，二是大幅累積赤字，三是大幅刪減健保福利。

布什強調，為確保未來子孫不會走上這三條路，現在在位者有責任立即進行健保制度的改革。目前全國對健保制度的改革方案尚未達成共識，只要大家有良知和善意，一定能夠討論出可長可久的政策。

布什特別強調，健保制度的改革，不應由政府來決定，也不應由保險公司來決定，而是應由被保大眾和醫生來決定。

在教育方面，布什呼籲國會繼續支持他五年前推動的「有教無類」計畫。他說，「有教無類」推動五年來，學童的閱讀能力和數學能力顯著進步，後段學生已逐漸趕上水平。布什強調這項計畫必須持續下去，唯有加強數學和科技，美國未來才能繼續維持國際競爭力。

在移民制度改革方面，布什強調，移民制度的首重邊境安全。沒有邊境安全，一切都是空談。

在外交政策方面，布什強調，其實外交並不純粹是外交，協助世界脫離飢餓、貧困和疾病是外交的昇華，美國將繼續協助需要協助的國家，尤其是非洲大陸，對抗愛滋病等傳染病。

美國最近的民意調查顯示，三分之二的美國選民不認可現任總統的表現，這使布什總統成為過去50年來最不受選民歡迎的總統之一，只有前任總統尼克松除外。

布什的支持率一落千丈使民主黨在去年11月的美國中期選舉中獲勝，民主黨一舉控制了美國國會的參眾兩院。

布什的助手表示，布什將在講演中根據國會新的政治環境作出調整，半數講演內容將涉及爭取多黨派支持的政策新舉措。 ◇

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