【大紀元1月22日報導】（中央社記者李先鳳台北二十二日電）近年來跨國人口販運日益嚴重，台灣因外勞和販賣婦女從事色情等工作，被美國列為第二級「觀察名單」。對此，婦女救援基金會藉和國外專家交流會議，提出民間團體和公部門的「3P政策」，推動防制。

婦女救援基金會執行長高小帆表示，行政院在二零零六年十一月通過「防制人口販運行動計畫」，將整合各界力量，落實起訴 (prosecution)、保護(propection)、預防 (prevention)的3P防制策略。

她指出，美國國務院公布二零零六年人口販運報告，將台灣列為第二級「觀察名單」；去年被降為第二級，屬表現不佳，但有採取積極措施以圖改善。今年因為不當事件增加，而且不見具體改善證據，再被列為第二級「觀察名單」。

高小帆解釋，台灣所以被降等，主因三十五萬名外勞中，有半數未受勞基法保障。另外，因為法律缺乏監督機制，使得婚姻仲介變相成為販賣婦女從事色情或強制性勞動的管道。

由於聯合國、歐洲各國、美國從二千年開始，相繼提出有關人口販運立法、議定書，制定政策；日本、泰國也正草擬制訂防制人口販賣的相關法令。在台灣，人口販運集團誘騙偷渡來從事性交易女子或由仲介公司安排結婚、工作等名義，實際從事性交易或奴役案件，雖時有所聞，卻很少認知這就是典型的人口販運案件。

為加強被害人保護服務工作，內政部、勞委會、高雄市政府社會局和婦女救援基金會共同舉辦「全國社政人員人口販運被害人保護實務國際工作坊」，今天和二十四日分別在台北和高雄開會，探討相關實務工作。