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國際要聞

分析:潘基文如何能改革聯合國?

【大紀元1月19日訊】(BBC駐聯合國記者特里夫蘭1月17日報導)聯合國新任秘書長潘基文說,他立志推行改革,使聯合國成為一個能夠更好開展全球事務的机构。但這在實際上的可行性有多大?如果改革聯合國机构是一件容易的事,恐怕潘基文的前任已經完成了。

新任秘書長潘基文正處于全球媒體關注的中心。蘇丹達爾富爾和黎巴嫩危机急需解決。但潘基文表示,如果國際事務需要聯合國參与處理,他首先要做的事情就是推行改革,使聯合國成為一個能夠解決問題的机构。

潘基文說,他將全力推行聯合國改革,致力于國際和平与安全事務,致力于全球的繁榮。

首先面臨潘基文的問題是,他將如何精減聯合國龐大臃腫的机构和項目。要做到這一點,潘基文應當獲得全部192個成員國的贊成。

削減開支

巴基斯坦駐聯合國大使阿克拉姆是由77個成員組成的發展中國家團體的主席。他說,發展中國家團體對改革抱有疑慮。

阿克拉姆說,聯合國改革不應當只是一個縮減開支的行動。他說令人擔心的是,所謂的項目改革將只是裁減那些對于發展中國家來說至關重要的發展項目,而把所得資金投入對于發達國家來說的一些重要項目。

除了削減項目外,潘基文還計划改革員工系統。但是說來讓人難以相信,潘基文根本無權控制在這一問題上的預算。其決定權掌握在所有成員國手中。因此,潘基文首先要改革的是所謂的聯合國傳統文化。

但聯合國雇員聯合會主席吉薩比拉說,潘基文所面臨的最大問題是,聯合國雇員士气低落。他說,要首先從根本上調整人們的心態。現在聯合國文化是一种漠不關心的文化,一种擔惊受怕的文化,雇員們生活在恐懼之中。

兌現承諾的時候

除了以上的挑戰之外,潘基文本人所作的一些任命決定也面臨批評。對于墨西哥人巴爾斯納擔任管理部主任和英國駐巴黎大使霍爾姆斯擔任人道援助項目主任,各國外交官頗有微詞,認為這兩人缺乏相應的資歷。

前聯合國官員維斯說,這种做法本身就需要改變。他說,潘基文實際上在競選時就已經做出了某些許諾。他把一些非常關鍵的職務授予那些不具備相關背景資歷或背景資歷相對很差的的一些政治人物。

在聯合國開展改革絕對不是一件容易的事。潘基文發出的改革呼吁幫助他贏得了秘書長的選舉。現在應當是他兌現許諾的時候了。(//www.dajiyuan.com)