【大紀元1月15日訊】美國醫院護士嚴重不足已為眾所周知，尤其是在那些醫護人員短缺地區（health professional shortage areas） 更是如此。為了緩解護士嚴重短缺的情況，美國國會在1999年通過了1999醫護人員短缺地區護士救濟法（Nursing Relief for Disadvantaged Areas Act of 1999），對醫護人員短缺地區進行臨時救濟。

1999醫護人員短缺地區護士救濟法新設立了H-1C非移民簽證，允許符合條件的醫院以H-1C簽證短期僱用外國護士作為註冊護士（registered nurse, or RN），每年H-1C的名額為500名。然而，1999醫護人員短缺地區護士救濟法的有效期只有三年，目前已經過期。雖然某些護士可以申請H-1B的身份在美國工作，但很多護士工作都不需要大學學位因此不符合H-1B要求，所以無法取得H-1B簽證，美國護士短缺的情況也無法得到緩解。

　　

鑑於上述情況，國會於2006年12月20日通過了109-423法案（Public Law 109-423），重新授權1999醫護人員短缺地區護士救濟法下的H-1C延期三年，該救濟法法案的要求保持不變，新的延期立即生效並於2009年12 月20日到期。移民局就此延期於2006年12月26日發佈備忘錄，通知移民局下屬各辦公室有關醫護人員短缺地區護士救濟法下的H-1C的三年延期和H- 1C護士申請審理的有關問題。根據移民局的備忘錄，所有的H-1C護士申請都將根據移民局以往的實踐由Vermont服務中心審理。

　　

1999醫護人員短缺地區護士救濟法規定了進行H-1C 申請的醫院和護士申請人所必需符合的條件。首先，1999醫護人員短缺地區護士救濟法允許符合條件的醫院僱用外籍工人作為註冊護士，僱用期限為三年。H- 1C的僱主必須符合特定的條件還包括醫院必須座落在特定的醫護人員短缺地區，醫院至少應有190張病床（acute care beds），病人中Medicare 和Medicaid 的人數必須達到一定的比例等。

　　

另外H-1C護士申請人也必須符合某些特定的條件，包括申請人必須持有在本國的有效並不受任何限制的護士執照，通過CGFNS美國護士資格考試並取得 CGFNS 機構頒發的護士資格證書（CGFNS Certificate）或持有不受任何限制可以在H-1C工作所在州工作的護士執照或持有不受任何限制在所有州有效的護士執照和H-1C工作所在州的臨時工作許可，以及符合H-1C工作地點的當地法律規定的作為註冊護士工作所需要的條件和要求等。

　　

很多H-1C護士申請人沒有機會在來到美國前先取得美國的護士執照而只能先通過 CGFNS美國護士資格考試並取得 CGFNS 機構頒發的護士資格證書。CGFNS考試是專門針對在美國境外得到護理教育的護士進行評估和證明而設立的考試。CGFNS對外籍護士的教育、資格、護理知識及英語水平進行全面考核以衡量該外籍護士能否通過美國註冊護士執照考豬（NCLEX-RN）並取得美國註冊護士執照。

美國註冊護士執照考試是由各州舉辦，而很多州都要求在美國之外地區受護理教育的外籍護士在參加本州的註冊護士執照考試之前要先取得 CGFNS 機構頒發的護士資格證書。美國移民局將CGFNS證書作為外籍護士申請工作簽證或申請永久居留的重要標準，並將此項要求寫入美國移民法。CGFNS 在包括中國、加拿大、印度、香港、台灣、印度尼西亞等許多國家和地區都設立了考點，考生們在本國就可以取得CGFNS 證書。

　　

上述H-1C只是外國護士來美國工作的一個途徑，除此之外外國護士還可以通過其他途徑來美國工作。如果條件符合，外國護士可以通過申請H-1B來美國工作，這樣工作期限可以長達六年並不受醫護人員短缺地區工作地點的限制。另外由於美國醫院護士嚴重不足，護士被歸類為Schedule A的行業，符合條件的外國護士可以不必申請勞工卡，直接辦理綠卡申請，而且護士的配偶和21歲以下的子女也可同時申請綠卡。

　　

上文僅為本事務所對註冊護士移民情況的簡單介紹，不為本所法律意見。如需個案法律諮詢，請與張雪梅律師聯繫，電話：（770）457-5888,電子郵件：info@zylawyers.com, 網址：www.zylawyers.com, 地址：Zhang & Yan Law Offices, 2971 flowers Road South, Suite 265, Atlanta, GA 30341. ◇(//www.dajiyuan.com)