【大紀元1月13日訊】（《中國輿論監督網》撰文/攝影:新德 徐祥）「天子腳下」的北京順義區北小營鎮。去年年底發生了一起讓人匪夷所思的怪事：中國著名企業伊利集團的緊密合作企業，現法定代表人巴西華僑投資上億元的企業竟然在當地工商部門執法人員的「眼皮」下以及當地公安個別人的縱容下，被不法商人前股東帶領的上百名閒雜人員在光天化日下搶佔。連私人財物、衣服都沒有拿得出來的受害人報警後當地公安竟不管，工商局更是一推三不知。中國輿論監督網會同中國名記調查在線在2006年12月25日現場調查時發現，該鎮上已經發生過數起開門招商關門打狗的事件，另利亞前股東等人佔領企業後非法打開保險櫃和檔案櫃取出公章四處取錢並銷毀諸多對地方官員和自己不利的賬冊。而同樣在北京2005年就發生過加拿大華僑投資的房產被封人被拘事件。

樓頂的廣告牌，一到晚上熠熠發光，外表倒是十分的好看……

僑商企業 白天見鬼

求助鍾馗 反被帶走

2007年元旦，北京順義區政府門前的大街上是人山人海，行人臉上無一不帶著節日的喜慶，而一名五十多歲的微胖男子踟躇在順義區政府附近，臉上寫滿了焦急和絕望。忽然，該老者眼前一亮，明顯是旁邊賣烤紅薯小販的叫賣聲和烤熟了紅薯的香氣吸引了他。他不由自主地走到小販的攤前問了問價錢後，他卻忍住沒買。原因是他口袋裡的一點錢是他明天早上的全家早餐費。一會兒，如答應借錢給他的朋友不準時出現的話，他及他家人明天中午將沒米下鍋了。他是乞丐還是破了產？不！他是一擁有巴西綠卡的歸國華僑,更準確一點,他在2006年12月11日上午10點10分之前,他和另外一個巴西華僑還共同擁有資產上億元的企業。現在他只是一個差點就流落街頭的年過半百的老者。

他是誰？他就是北京利亞飲品有限公司（以下簡稱利亞公司）的股東之一兼總經理僑商堯宗華。

投資上億元的北京利亞公司辦公樓一角

半個小時以後，答應借一萬元錢給他吃飯和找北京各級部門上訪甚至打官司用的朋友終於趕到了，坐進朋友開著空調的轎車又在朋友的追問下，堯宗華老淚縱橫。20天前發生在皇城北京、天子腳下的悲慘一幕又浮現在他的眼前。

2006年12月11日上午9點50分左右，堯宗華正在北京市順義區北小營鎮宏大工業區開發區的利亞公司辦公樓二樓辦公。忽然秘書來報說，北京市順義區工商局企監科的郭科長帶著他的幾個手下來下發什麼處罰決定和罰款書。

原來，利亞公司沒有更名前的北京綠頓乳業有限公司（以下簡稱綠頓公司）的二股東陶友誼（占股權29%）向北京市順義區工商分局舉報，說自己以前的股權轉讓協議和轉讓股東會議決議中，三股東張忠興(占股權2.39%)的簽名是他的助理代簽的。為此，北京市順義工商局以北京市工商局的名義做出「京工商順企監許撤字[2006]1號」撤消行政許可決定書：撤消2005年1月12日在順義區工商局辦理的股東變更登記，恢復到變更前的狀態；同時作出「京工商順字處 [2006]527號」行政處罰決定書：並處罰款29萬元。

而就在堯宗華在那些工商決定書上簽名時，突然他聽到樓下一陣嘈雜聲爭吵聲甚至打鬥聲，還沒等他下樓察看，就發現陶友誼帶著幾十個「打手」模樣的人衝上樓來對那些還在辦公的中高層管理宣佈：「按照工商部門意見，現在這個企業還歸我們所有，你們誰也不要動，否則就怪我們不客氣！」

堯宗華見狀連忙表示抗議，並聲稱要報警。話音剛落，「打手」模樣的人是一陣哄笑：「報警？你有種就報啊，看你報了有什麼用？！」

隨後，那些「打手」就想把堯宗華推出他的辦公室，並為之發生了推搡。堯宗華見狀只得向在場的工商執法人員求救，但被對方以「這不在我們的管理範圍內」為由所拒絕。

萬般無奈下，堯宗華只好撥打110報警。5分鐘後，北京市公安局順義公安分局治安支隊和順義分局北小營派出所幾名幹警趕到現場。

堯宗華在順義公安刑偵支隊門前很是無助

民警一到現場就高聲詢問：「剛才是誰報警的？」

「我報的，有許多不明身份的人進入工廠，影響正常的工作生產持續，請叫他們出去」堯宗華說。

現場一警察呵斥說：「工商局的文件已經說明你們利亞公司不存在，走人的應該是你們，現在公司歸綠頓了，陶友誼等人的行為是合法的，你們別在這惹事生非了！」

「你不是報警嗎？那你就跟我們走一趟，到派出所做筆錄吧！」民警說。

「難道不能在這裡做，要到派出所裡去？」

「這裡這麼亂，你說怎麼做？」

而就在這時，陶友誼一把搶過了工商部門的「決定書」。堯宗華隨即請警察處理，後來在警察的干預下，對方才很不情願地將「決定書」遞給了警察，到派出所後再由警察還給了堯宗華。

又僵持了幾分鐘後，堯宗華只好跟人民警察們下樓去派出所「去做筆錄」。當一到辦公樓的樓下，他才發現自己公司的保安已被對方帶來的閒雜人員控制住了，並且對方還佔據了公司的各個大門出口。一名被控制在樓下的公司管理層看到堯宗華後，明顯帶著哭腔說「不得了啦，堯總，他們這些人來了上百人，把公司的三面圍牆欄杆推倒和爬前牆欄杆衝進來的，警察怎麼不管啊！」

而正在這時，很多不明身份的人則跑到生產車間喊那些同樣被控住的工人說：「你們老實點，你們看看堯宗華已經被警察抓走了……」

就在堯宗華去派出所「做筆錄」後，陶友誼帶去的上百號人逐更加的肆無忌憚地將利亞公司所有人員都控制了起來。

後來，因為一高層管理要開自己的辦公桌拿走自己的私人物品時，對方竟然不讓，甚至這個高層還被那些「打手」扇了一耳光。

順義工商局大樓很是氣派豪華

接著，陶友誼為首的那夥人將利亞公司的文件櫃、檔案櫃、保險櫃全部非法打開甚至撬開，佔有了利亞公司以及利亞公司的股東同為僑資公司的北京亞太置地國際投資管理有限公司和北京亞太中投經貿有限公司的公章、營業執照等重要文件，並利用這些公章到利亞存在銀行的錢款取出，甚至還到伊利集團那裡以利亞公司的名義結算了幾十萬的加工費。

4個小時後，等堯宗華做好筆錄回到公司時，他才發現他們投資一億多元的企業已經被他人所佔據，並且自己連進門的權利都沒有了，堯宗華再次報警後，北京市公安局順義分局北小營派出所幹警卻表示，他們已管不了那麼多了。

次日下午，堯宗華連忙趕到順義區公安局刑偵支隊勝利地區刑警隊做了報案，並又到順義區政府和順義公安分局投訴北小營派出所個別幹警的不作為。

「當時，我們每個人的身邊都有三到四個他們的人控制著，這些有不少還穿著保安服，甚至連上廁所都被他們看著，手機更是被他們收走。四個小時後我們突然被他們命令『走人』，利亞公司給我們高層管理配置的幾輛小車一輛都沒讓開出大門。」利亞一高層後來回憶說，「發人深思的是，這幫人進來之前已經將公司電路控制住並拉下了電閘，原因是他們知道利亞公司內部有攝像頭，他們怕自己的罪行被攝制下來，由此可以看出他們事先不但做了策劃而且有嚴密分工，這就和影視中強盜入室搶劫一般。」

舉報犯罪 引火上身

企業被搶 無人相管

陶友誼為什麼要自己舉報自己作假？他和利亞又有什麼深仇大恨？這話還要從幾年前說起。

據介紹，綠頓公司成立於2002年1月9日，由三個自然股東王應海，陶友誼，張忠興投資設立，工商登記中顯示的註冊8368萬元。2005年1月，該公司的三個股東將全部股權轉讓給了北京亞太置地國際投資管理有限公司（僑資公司）和北京亞太中投經貿有限公司（僑資公司）及劉彤，股權轉讓協議上有三個股東陶友誼、王應海和張忠興的簽名，股東兼總經理的陶友誼提供了股東會決議，股權轉讓價為8368萬元，並由綠頓公司派人於2005年1月12日在順義區工商局辦理了股東變更登記手續。股權轉讓實際完成後，2005年6月，綠頓公司變更名稱為利亞公司。

同一個案件 竟然給出過兩張不立案書

順公不立通 字[2006] 41號

此落款為12日

2005年9月，劉彤的股份全部轉讓給北京亞太置地國際投資管理有限公司，這樣利亞公司就成為了一個全部由巴西歸國華僑投資的公司，另自轉讓交易完成後，新股東已對公司陸續投資1億多元人民幣，其中有四千萬用於新建標準廠房，餘下大部分款項用於舊設備的改造和添加新的生產設備。

因為利亞公司規模和管理在北京地區皆屬首屈一指，從2005年4月開始，同內蒙古蒙牛集團合作生產加工「蒙牛優酸乳」。2006年中國生產牛奶飲品最大企業之一的伊利集團經過嚴格的篩選而和利亞公司簽定了2006年1月10日至2007年12月31日加工生產「伊利優酸乳」的業務，合同規定在現有設備的基礎上增加「利樂」22型設備，計劃2007年伊利在利亞的加工費就將達到1億元上下。2006年前後，伊利在華北部分地區尤其在北京地區銷售的「伊利優酸乳」十之八九來自於利亞公司。而現在尤其是2007年元旦前後，因為利亞公司被搶後導致企業停產至今而使北京市場上的「伊利優酸乳」一度緊缺，為了供應市場，伊利集團不得不從其他省區的生產企業調貨到北京，為此伊利和利亞的各項損失早已是一天文數字了。另利亞諸多生產計劃也為此擱淺：2007年1月11日同世界500強之一加拿大COTT公司簽定合同準備生產該公司產品。到2008年企業發展則走多種經營道路，一是代加工，二是做自己的產品咖啡及咖啡牛奶，工廠被搶前已做出了不少產品。

而一個前景廣闊頗有發展潛力的企業搞到如此之地步，完全歸結於利亞公司成立後，公司高層發現綠頓公司原三股東以實物出資的註冊資本全部為虛假出資：王應海實物出資 5679萬，陶友誼實物出資2199萬。張忠興實物出資200萬，約佔全部資金的2.39%，其實他們全是在空手套白狼。另外，這三個股東還在銀行以廠區數百畝土地為抵押貸款4600萬元，而土地的出讓金1000多萬卻一直沒有繳納。當時高價轉讓給利亞的不少設備不但不能開工而且有部分設備竟是從外面租賃而來的。同樣嚴重的是，綠頓公司股權轉讓前隱瞞了很多外債，以至利亞公司近年來在北京各級法院被起訴要求還錢的官司的不計其數。

同一個案件 竟然給出過兩張不立案書

順公刑不立通 字[2006] 42號

此落款為22日

「更滑稽的是，陶友誼的兒子在公司被轉讓後，拿著自己當時在公司做財務的妻子打給他的1200萬元借條來起訴利亞公司。而陶友誼則給自己的兒子的這張借條出具了所謂的『確有此事，當時借款是為了買設備』的證明」。利亞公司法律顧問黃桂林律師介紹說。

其實雙方矛盾的激化，還是在利亞公司出面舉報前股東們嚴重的涉嫌虛開增值稅發票的犯罪行為。後來該案在國務院總理溫家寶的親自批示下，再加上王應海在其老家黑龍江有其他嚴重出的涉嫌犯罪行為，目前王應海已經被黑龍江省哈爾濱市公安局拘捕；利亞公司也曾對還在北京地區的陶友誼和張忠興的諸多涉嫌犯罪行為向順義區公安局實名舉報過，目前該案已成為北京市順義區公安局主辦，北京市公安局督辦的大要案件。不過陶友誼等人一直沒有受到懲罰和處理。於是順義外界一直流傳「陶是地頭蛇，利亞的股東們只不過是外來戶，他們和陶鬥到最後一定會吃大虧的說法。」

「當時我們還在綠頓公司以前的賬目上發現，原來北小營黨委書記現在的順義鄉鎮企業局局長陳福泉以白條的形式取走了300萬元現金。那些錢究竟是做了什麼用？現在，他們『官商黑』三家勾結，迫不及待地非法侵佔他人合法企業，並且把那些老賬翻出來，難道就是為了毀滅什麼見不得人的東西不成？」利亞一高層管理如是說。

2006年12月25日，堯宗華接到北京市順義區公安局刑偵支隊勝利地區刑警隊警察的通知說，分局領導批示的「不予立案通知書」出來了。是日中午，堯宗華終於拿到了「陶友誼沒有犯罪事實」的通知書。不過隨行的律師發現，在讓堯宗華簽字的底聯上的日期是「2006年12月22日」，而給堯宗華的那一份卻是 「2006年12月12日」。按照「不服通知，7天之內可以向公安局復議」的規定，那麼堯宗華已經喪失了復議的權利。

面對返回要重新修改日期的堯宗華等人，警察先生的說法則是，「我們康隊長不小心寫錯了日期，可以重新開一張」。

順義的個別警察辦事有點「馬虎」，順義的工商個別人員的做法則就更讓人遐思萬千了。

2006年12月11日上午10點零3分。順義工商執法人員送達處罰決定書給利亞公司的同時，陶友誼帶領的近100人也緊隨而來，接著就發生嚴重的非法侵佔行為。

「順義工商局送達文書人員一到，沒幾分鐘陶友誼等人也來了為什麼？！」堯宗華說。

「強盜」們四面包圍然後推倒圍牆進廠搶佔

2006年12月25日下午，中國輿論監督網聯合中國名記調查在線趕到北京順義工商分局，順義工商分局領導指定由企監郭科長接待。郭矢口否認分局曾經為陶友誼一夥通風報信。不過對於在12月11日上午9點40分才做出的處罰決定書，自己帶人10點不到趕到了利亞公司，陶友誼為什麼那麼巧地在堯宗華剛簽完字後，沒到30秒就可以帶領近100人衝進公司，郭科長說不出個所以然來。

2006年12月26日下午，綠頓公司行政總監高明津為此解釋說：「我們去的那些人都是公司的舊員工，那些保安也是公司的，至於為什麼去那麼巧，那是順義工商局通知我們的結果。」

12月26日下午看大門的保安們則表示：「以前的事情不清楚，我們是12月29日才被招聘來的」。

高明津最後還表示，綠頓公司轉讓股權後，公司發現利亞拿企業的土地貸了不少款，另外很多債務又不還，所以才搶回企業的。至於為什麼要搶回公司而不去法院起訴，那是因為法院起訴太慢了，而利亞股東們已經投資一個多億的事實，高明津表示，那是老闆之間的事件，至於老闆陶友誼昨天晚上就已經出差了，具體去了什麼地方明天也不知道。

隨後中國輿論網聯合中國名記調查在線相關人員在高明津的陪同下，參觀了公司辦公區，在二樓接待室裡果真看到了原本放於檔案櫃的相關資料和賬冊已經被放到了幾個茶几上。

另針對高明津的說法，利亞股東們苦笑說：「真是強盜邏輯！我們買他的空殼企業不但給了三個股東2000萬元現金，而且將他們以前的所有欠賬全部承擔下來（約定是不得超過7000萬），至於銀行貸款的4600萬完全是他們以前貸下來的，我們只不過是續貸而已」。

2006年12月25日下午，中國輿論監督網聯合中國記者調查在線曾把堯宗華的投訴書送給了北京市順義區委辦公室劉主任，劉主任當場就把有關投訴送到了主要領導的手上，劉主任還表示，他們將在一周之內將事件的處理結果進行反饋，而至今該起上億元僑商企業被哄搶案仍是處於無人相管的尷尬地步。

綠頓被收購後，利亞出資數千萬元修建的現代化車間

無獨有偶的是，同樣在順義北小營鎮，高檔別墅區「水色時光」的開發商之一港方公司也和當地的一著名企業鬧的很不愉快，最後以本地企業「收購」對方股份，港商走人了事。

至於順義其他鄉鎮也同樣有外商鬥不過本地股東落荒而逃的「故事」發生過。

而在2005年，中國輿論監督網就曾報道過加拿大公民歸國華僑付曉暉投資北京房產遭遇到的飛來橫禍：2005年7月20日這一天讓付曉暉刻骨銘心，他作為一個案外人，其合法的四套房產沒經過任何審判程序，就被北京市二中院執行庭強制執行。更讓他氣憤的是，在執法現場，他沒有和任何執法人員發生肢體接觸，卻又被扣上「毆打執法人員」的罪名被司法拘留十日。

為此，北京一外資企業的股東表示：「投資者最怕的就是『開門招商，關門打狗』」。其實，為了給投資者吃定心丸，順義北小營鎮在鎮派出所對面也就是北小營最繁華的路段還特意設立了一個「北小營鎮，投資者的樂土」的霓虹燈廣告牌，一到晚上熠熠發光，外表倒是十分的好看……

附錄：律師說法

利亞公司法律顧問北京國聯律師事務所黃桂林律師為此說，順義區工商分局的處罰決定書作出的「撤消利亞飲品公司2005年01月12日的變更登記，恢復到變更前的狀態」屬於超越職權、濫用職權的違法行政行為。

理由為：首先是該處罰決定書賴以依據的《中華人民共和國公司登記管理條例》第六十九條規定，「提交虛假材料或者採取其他欺詐手段隱瞞重要事實，取得公司登記的，由公司登記機關責令改正，處以5萬元以上50萬元以下的罰款；情節嚴重的，撤消公司登記或者吊銷營業執照」。根據該條法律規定，工商局作為工商登記管理機關，只能作出「責令改正，罰款或者撤消公司登記或者吊銷營業執照」的處罰，但法律沒有規定工商機關能夠作出「恢復到變更前的狀態」這樣的處分決定。

其次，處罰決定書表面上是對工商管理登記事項的管理，但是由於股權交易已經實際完成近兩年，一句「恢復變更前狀態」等於實際上宣佈了前股東和受讓股東的股權轉讓合同在工商登記機關處沒有發生效力。根據中國法律規定，有權確認合同無效的機關只能是人民法院和仲裁機構，工商行政機關的這種確認合同效力的行為實際上代行了法院的職權，屬於超越職權的行為。

最後，根據《公司登記管理條例》第六十九條規定「提交虛假材料或者採取其他欺詐手段隱瞞重要事實，取得公司登記的，由公司登記機關責令改正，處以5萬元以上50萬元以下的罰款；情節嚴重的，撤消公司登記或者吊銷營業執照」，提交虛假材料取得公司登記的，分情節嚴重不嚴重兩種情形，也規定了相應的兩類處罰規定。情節嚴重的，才可以給予撤消公司登記的處罰，情節不嚴重的，只能給予責令改正，罰款的處罰。由於2005年01月12日向工商機關提交的股權轉讓協議和綠頓公司股東會議決是由受讓前綠頓公司辦理的，代理張忠興簽字的人也是陶友誼的助理所為。順義工商分局在以北京市工商局名義作出的處罰決定中，並沒有查明張忠興由他人代簽的真實原因，也沒有說明此次代簽行為所產生的嚴重後果，也就是說該處罰決定書對這種代簽行為是否屬於《公司登記管理條例》第六十九條規定的「情節嚴重的行為」沒有做出解釋，因此，該處罰決定書作出的「撤消變更登記」沒有事實依據。同時，該處罰書又作出「罰款29萬元」的決定，根據《公司登記管理條例》第六十九條規定，給予罰款處罰的，則應屬於情節不嚴重的情形。

綜上，北京市工商局順義分局以北京市工商局名義2006年12月11日作出的那份《處罰決定書》既違反了法律規定，也超越了行政職權，而且事實不清，適用法律不當。

另外，陶友誼帶100多人光天化日下非法侵佔他人企業並將保險櫃和其他文件櫃非法打開，甚至還取出利亞公司的公章，去進行違法活動，所以他們也已涉嫌非法侵佔和其他犯罪，但不知道為什麼就沒有執法部門站出來制止他們的違法行為，這很值得人深思……

另現在利亞公司已經停產，各種經濟損失早已經超過了8000萬元並還在持續擴大之中。作為以維護社會治安和公民、法人人身財產安全為職責的公安執法機關，既不能正確理解工商局的職責只能針對登記行為、不能擅自處分法人的財產，又沒能依法維護法人的財產不受侵犯，法人的住所不容非法入侵，故而，北京順義公安分局直到目前為止的不作為和放任行為，對造成目前利亞公司財產和住所被非法侵佔以及正在發生的財產損失的嚴重後果應負有主要責任。

（編者按：本來這篇報道在去年12月26日就可以推出的，不過本著「把人往好處想」的做法，我們一直在等執法機關介入，甚至在等陶友誼等人幡然醒悟而投案自首。在等待的過程中，當我們獲悉北京電視台的法制欄目《正在進行時》，和我們同一天介入調查並要在12月月30日前後推出電視節目的時，我們完全可以在第一時間搶發這篇調查報道，不過，我們繼續本著「不發稿同樣解決問題」的原則還是在等待，因為我們一定要遵守和順義區委的那7天聽答覆之約。現在我們終於知道有些問題絕不是大家剛開始想像的那麼簡單，然而我們還是對所有的當事人包括順義政府官員抱有希望哪怕是幻想：能妥善而積極解決此事，因為這不單關係著順義的外在形象更影響著我們偉大首都北京的聲譽！不管利亞公司和陶友誼之間有什麼過節，都應該通過法律甚至去法院解決而不是明火執仗地去搶佔！但願北小營鎮乃至順義真正地成為「投資者的樂土」！）

《中國名記調查在線》為了發表這篇文章報道，而被「官商黑」聯合封殺《中國名記調查在線》網站一段時間，這是什麼法制國家？為什麼我們網站不可以報道此事？是不是虛假文章報道，那麼中國官員多這樣腐敗嗎？在老百姓腦裡影響就怎樣壞嗎？北京是我們中華民族的首都，希望有關中央領導給老百姓們一個滿意答覆。

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