【大紀元9月7日報導】（中央社記者劉嘉韻台北七日電）行政院公平交易委員會將對康軒等四家教科書商的聯合行為開罰，書商今天表示，依照教育部規矩辦事卻被開罰，將提出申訴；教育部回應說，只針對教科書審議階段管理，從未管制業者行銷手段，業者應對聯合行為自行負責。

公平會認為，康軒、南一、翰林、牛頓等四家教科書出版業者，利用同業聚會時，對停止贈送學生作業簿、測驗卷等贈品達成共識，且於九十五學年度第一學期教科書選用期間，宣稱將提供教師多項不當物品，涉嫌違反公平交易法，將對四家業者重罰新台幣一千四百四十六萬元罰鍰。

對公平會的處罰，業者大喊冤枉；康軒出版社總經理特別助理許牧民指出，學生作業簿與測驗卷，本來就是商品，只是在行銷過程中，部份業務人員因市場競爭關係，將這些商品當作贈品送給學生，但現在教科書價被砍得越來越低，業者才決定不要再把商品當作贈品送給學生，公平會不能把業者「剛好都做到的措施」，當作聯合行為。

至於四家書商聚會達成共識，許牧民表示，教科書採每年共同計價議價，業者因此聚餐商討如何因應計價，如果這樣就被認定是聯合行為，教育部乾脆一家家業者談價錢就好了。

南一出版社副總經理楊正傑也說，業者本來就是按照教育部的規矩做事，不應該被認定是聯合行為，教科書業者將對公平會的處罰提出訴願。

對業者的說法，教育部國民教育司副司長楊昌裕認為，教育部只會針對教科書審議階段做管理，從來沒有規範過業者的行銷手法，業者應對違法聯合行為自行負責。

楊昌裕也呼籲學校及教師，書商贈品的附加價值，不應是選書的首要考量，選用教科書應秉持專業判斷，並經審慎評估，不能受到贈品的影響，而決定選書。