【大紀元9月7日訊】〔自由時報記者申慧媛、黃以敬、謝文華／綜合報導〕大學代收代辦費紛亂且漲聲不斷，教育部昨天發函各大學校院，要求報送九十五學年代收代辦費用表單，若違反規定或不當收費，都將要求辦理退費，同時將列行政缺失，扣減學校獎補助金。

將啟動調降學雜費機制

教育部高教司更表示，預計10月邀集大學全面檢視大學學雜費政策及各類收費問題，預定將依據評鑑結果，品質優良學校可以彈性調漲學雜費，質不佳或是財務使用不當大學，將首度啟動學雜費「調降」機制，希望最快明年就能實施。

大學浮濫收取代收代辦費，教育部長杜正勝昨日指示全面調查各校代收代辦費，納入大學評鑑督導項目，並要求相關司處近期內邀大學校院重新檢討「大專校院代收代辦費收費注意事項」，以兼顧學校運作所需及學生權益的合理保障為原則，訂定新的注意事項。

代辦費不得列註冊條件

高教司長陳德華表示，大學向學生收取代辦費用，有下列規範：本於自由繳交、使用者付費、不預先收取原則；不得列為註冊必要條件；支用的用途及項目應符合收費內容；收費項目及額度應經規定程序完成審核，並於資訊網路公開；應存入專戶，建立代辦費用收支明細帳目並專款專用。另外，招生前也必須公布代收代辦收費標準，供外界了解。

據此，不當收取宿舍保證金、預賠費等，應屬不合理，學生可拒絕繳交。系學會費、學生會費，就算校方代收，學生未繳交也可以註冊，須按學生的自由意願決定。對於學生會、系學會費用的運用，校方也應加強監督，要求學生會或系學會開立專戶，各種帳務明細及花費要清清楚楚。

針對統計顯示國內大學過於依賴學生學雜費作為主要收入、結餘也偏多的現況，陳德華表示，學校要募款籌資並不容易，但大學應該盡力廣闢財源，學雜費收入也應盡量用在學生身上，結餘不應太多。

陳德華說，經續會已決議要求大學提升產學合作等研發收入成效，希望至少能從目前平均占總收入的五％提高至十％，減少學校以學雜費作為主要收入的依賴性。

民間教育團 一週巡迴一校

針對各大學代收代辦費浮濫不當，民間教育團體將串聯發動「一週一校」巡迴全國各大學，鼓勵學生組織監督學校財務，站出來維護自身權益，遏阻教育商品化。

中華民國基層勞動家長協會、反高學費聯盟與教育公共化連線都指出，各大學收費浮濫，根本原因在於國家教育經費減少，學校必須自負盈虧所致。

反高副召集人徐文路說，民國八十六年國民大會修憲，取消教科文每年預算必須佔國家總預算的十五％上限之後，教育經費逐年遞減，九十三年只剩下八點七％，是教育商品化惡化的催化劑。他想知道國家對「教育」的態度是什麼？呼籲政府應儘快課徵企業紅利稅，專款專用在教育。

徐文路也質疑，各校巧立名目，將原屬於學雜費的項目一一獨立出來額外收費，而學雜費又不降反增情況下，所謂的「學雜費」內容到底還剩下什麼？要求教育部徹查。他說，教育部允許各校每年現金留存盈餘一成五，但有些學校甚至多到三成五，這些「現金留存」滾出來的利息、私校董事會發的「紅利」到底是多少？又有多少用在學校、學生身上？都應該公開。

教育公共化連線的「一週一校」活動，已排定場次包括開南、台大、輔仁、東吳、花教大、文化、中央、義守，未來將串聯各校發揮遏阻教育商品化的影響力。

輔大黑水溝社說，校方疑趁今年暑假期間辦公聽會擬調漲學雜費，經學生抗議後喊卡，顯然學生還是有影響力的。

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