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大學不當收代辦費 教部令退費

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【大紀元9月7日訊】〔自由時報記者申慧媛、黃以敬、謝文華/綜合報導〕大學代收代辦費紛亂且漲聲不斷,教育部昨天發函各大學校院,要求報送九十五學年代收代辦費用表單,若違反規定或不當收費,都將要求辦理退費,同時將列行政缺失,扣減學校獎補助金。

將啟動調降學雜費機制

教育部高教司更表示,預計10月邀集大學全面檢視大學學雜費政策及各類收費問題,預定將依據評鑑結果,品質優良學校可以彈性調漲學雜費,質不佳或是財務使用不當大學,將首度啟動學雜費「調降」機制,希望最快明年就能實施。

大學浮濫收取代收代辦費,教育部長杜正勝昨日指示全面調查各校代收代辦費,納入大學評鑑督導項目,並要求相關司處近期內邀大學校院重新檢討「大專校院代收代辦費收費注意事項」,以兼顧學校運作所需及學生權益的合理保障為原則,訂定新的注意事項。

代辦費不得列註冊條件

高教司長陳德華表示,大學向學生收取代辦費用,有下列規範:本於自由繳交、使用者付費、不預先收取原則;不得列為註冊必要條件;支用的用途及項目應符合收費內容;收費項目及額度應經規定程序完成審核,並於資訊網路公開;應存入專戶,建立代辦費用收支明細帳目並專款專用。另外,招生前也必須公布代收代辦收費標準,供外界了解。

據此,不當收取宿舍保證金、預賠費等,應屬不合理,學生可拒絕繳交。系學會費、學生會費,就算校方代收,學生未繳交也可以註冊,須按學生的自由意願決定。對於學生會、系學會費用的運用,校方也應加強監督,要求學生會或系學會開立專戶,各種帳務明細及花費要清清楚楚。

針對統計顯示國內大學過於依賴學生學雜費作為主要收入、結餘也偏多的現況,陳德華表示,學校要募款籌資並不容易,但大學應該盡力廣闢財源,學雜費收入也應盡量用在學生身上,結餘不應太多。

陳德華說,經續會已決議要求大學提升產學合作等研發收入成效,希望至少能從目前平均占總收入的五%提高至十%,減少學校以學雜費作為主要收入的依賴性。

民間教育團 一週巡迴一校

針對各大學代收代辦費浮濫不當,民間教育團體將串聯發動「一週一校」巡迴全國各大學,鼓勵學生組織監督學校財務,站出來維護自身權益,遏阻教育商品化。

中華民國基層勞動家長協會、反高學費聯盟與教育公共化連線都指出,各大學收費浮濫,根本原因在於國家教育經費減少,學校必須自負盈虧所致。

反高副召集人徐文路說,民國八十六年國民大會修憲,取消教科文每年預算必須佔國家總預算的十五%上限之後,教育經費逐年遞減,九十三年只剩下八點七%,是教育商品化惡化的催化劑。他想知道國家對「教育」的態度是什麼?呼籲政府應儘快課徵企業紅利稅,專款專用在教育。

徐文路也質疑,各校巧立名目,將原屬於學雜費的項目一一獨立出來額外收費,而學雜費又不降反增情況下,所謂的「學雜費」內容到底還剩下什麼?要求教育部徹查。他說,教育部允許各校每年現金留存盈餘一成五,但有些學校甚至多到三成五,這些「現金留存」滾出來的利息、私校董事會發的「紅利」到底是多少?又有多少用在學校、學生身上?都應該公開。

教育公共化連線的「一週一校」活動,已排定場次包括開南、台大、輔仁、東吳、花教大、文化、中央、義守,未來將串聯各校發揮遏阻教育商品化的影響力。

輔大黑水溝社說,校方疑趁今年暑假期間辦公聽會擬調漲學雜費,經學生抗議後喊卡,顯然學生還是有影響力的。

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