【大紀元9月5日報導】（中央社記者唐佩君台北五日電）行政院公共工程委員會今天表示，促進民間參與公共建設（BOT）是民間與政府為達成最有效率、效益的一種合作關係，依目前促參法規定，政府在某些情況下會出錢，「政府應完全不出錢」是一種誤解。

媒體報導，「下水道BOT錢坑四千億」，工程會回應指出，外界經常誤解認為「促參案件先決條件是政府不出錢」；但依促參法令規定及世界各國做法，實際上促參強調公私夥伴合作關係，二者如何在財務、經營管理、風險分擔上分工，並取得最有效率、效益的合作關係，作為參與方式考量，絕非「政府完全不出錢」。

工程會指出，促進民間參與公共建設法是辦理促參案件的法令依據，這項法規對政府出錢規定相當明確，例如第29條規定，若促參案件未具完全自償能力時，政府可投資某一部分或補助利息。

工程會說，促參法第8條也允許政府在民間機構投資完成後，政府以一次或分期給付建設經費，取得所有權。簡單來說，促參法揭示促參案並非政府不出錢。

官員說，再觀察世界潮流，促參始祖英國政府，有90%促參案件政府均有出錢，包括由政府投資部分經費參與興建，或購買民間業者營運階段所提供服務。

工程會指出，以污水下水道建設為例，這是一項被世界各國列為國家競爭力的重要指標，台灣在此部份一直落後，又因其工程經費龐大，短期除北、高市外，其餘縣市多受限於財政困窘，無法列為優先施政項目；政府以自辦發包與促參方式併行，這樣做法是要讓政府出錢更有效率。

工程會表示，政府現階段預算有限，每年有多少錢做多少事，採自辦發包時恐會斷斷續續施工，分好多年才能建設完成，要百年後才能達到先進國家水準。

官員強調，採用促參模式辦理，讓民間自行籌資，快速以系統方式興建完成並運轉，民眾提早享受污水處理服務，政府雖然在營運階段要出錢，但其性質類似一般民眾使用房貸購屋，在可掌握政府未來付費總上限前提下，不會有錢坑情事發生。