【大紀元9月5日報導】（中央社記者李錫璋中興新村五日電）台灣農業長期處在弱勢地位，行政院農業委員會積極推動新農業運動，設法讓沒落的農村改造為魅力農村。負責改造山坡地農村地區風貌改造的農委會水土保持局，全力協助農村整治野溪及造橋舖路，但政府建設只能改變硬體景觀，農村的吸引力還需農民軟體配合，農村才能真正亮起來。

台灣在工業發展後，農業逐漸沒落，農村也受到影響而沒有跟隨經濟的腳步發展，農村人口外流與老化，農村也呈現落後破舊的景觀。

一直肩負整治野溪及山坡地的農委會水土保持局，原來只著重在自己的業務領域，埋首投入經費在整治野溪與山坡地上，較少觸及坡地農村的私人範圍。在此作為下，只提高農村的環境安全，並未明顯提升地位與價值。

水土保持局長吳輝龍說，政府部門的投入與建設，雖獲得農村民眾的高度肯定與支持，但並未因此而有效改善農民的生活，水土保持局決定改變作法，從農村整體營造的方向著手，全面結合農村民眾的力量，建設一個煥然一新的農村景觀。

他指出，改造農村景觀的關鍵在於農村民眾的配合意願，可是許多農村民眾只想坐享其成，不願犧牲小我利益，導致營造農村新風貌的工作在部分地區難以有效推行。

但是這項施政方向並未因此而失敗，終究還有一些具有遠見的農村民眾能夠挺身而出及配合。經過十多年的努力，目前最明顯的成果出現在新竹縣新埔的照門地區及雲林縣的古坑地區，這兩處地區雖然沒有高度吸引人的建築物或自然地形，卻能夠以具特色的農村景觀招徠想要遠離塵囂或體驗農村的都市人，當地的農村環境與農民生活也因而明顯改善與提升。

吳輝龍強調，營造農村新風貌不能光靠政府部門的經費投入，農村民眾的參與才是改造成功的關鍵因素，農村民眾要抱持配合與參與的心態，否則改造的努力無法獲得成功的果實。

據水土保持局官員舉例指出，早在推動照門地區農村新風貌工作時，原本先天條件較好的照門「箭竹窩」地區，部分農村民眾不願提供私人土地建設道路，導致當地的道路寬度不足，嚴重影響車輛的進出與順暢，當地的發展也受到侷限。

官員說，較晚開發的照門「九芎湖」地區，當地民眾配合意願很高，全力提供私人土地支持水土保持局的改造工程，完工後景觀煥然一新，道路交通順暢，果然吸引龐大的人潮前往觀光及消費，為當地農民增加不少收入，也大大提高照門的知名度。

除了新竹照門地區外，雲林古坑也是成功的案例，如今已營造成台灣咖啡的故鄉，每逢假日總是人潮洶湧，遊客絡繹不絕。這都是水土保持局與當地民眾攜手合作改造的成果。

吳輝龍說，改造農村新風貌是政府應該做的事，但政府只能造橋舖路，這些只是農村的硬體建設，光靠這些建設不足以具備吸引力，還需加入人文方面的軟體建設，這部分就得仰賴農村民眾的參與及配合。農村民眾不能光要坐享其成，只有站起來一起投入營造農村新風貌的行列，農村的未來才能亮起來。