【大紀元9月24日報導】（中央社記者孫承武台北二十四日電）伴隨台灣電信、金融市場近年來大幅自由開放，衍生詐騙犯罪態樣，影響民眾對治安觀感。由於詐騙犯罪具「低成本、高報酬」特性，包括警政、金融及電信單位應從建立兩岸通匯監督機制、根絕人頭帳戶及電話等三管齊下方式，杜絕詐騙集團行騙管道，才能竟全功。

檢警表示，面對詐騙集團犯罪，有關單位應實行反詐騙，但「反詐騙」是一個環節緊扣一個環節，任一個環節出錯，勢將前功盡棄。現階段反詐騙面臨兩大挑戰，包括「電信」（第二類電信）與「金融」（人頭帳戶）。

根據交通部電信總局統計，迄今年五月為止，登記的第二類電信公司有近六百家，依警方今年先後四波「靖頻」專案掃蕩，發現詐騙集團犯罪模式，已全面轉型透過第二類電信機房層層轉接路由，並在轉接過程將發話號碼加以竄改後對民眾詐騙。

警方電監專家分析，第二類電信在犯罪行為中最被廣泛運用的通訊工具是「語音轉售服務」，包括「單純轉售服務」（ISR）、「網路電話」（I-phone）和「批發轉售」三項。這三項電信服務固然提供廉價與便利，但「特定門號供不特定人使用」、「建置成本門檻低」和「隱匿不易追查」等特性，嚴重阻擾警方辦案。

換句話說，目前檢警監聽作業仍以傳統語音電話為主，面對騙徒利用網路電話、海事衛星（Inmarsat）或中國行動電話作為犯罪聯絡工具，通聯資料難以追查，更何況台灣第三代行動電話技術發展漸趨成熟，尤其與網路電話「資通匯流」的特性，也衝擊警方通訊監察作業技術。

在人頭帳戶的第二項挑戰方面，則是另一個亟待解決問題。依警政署統計，自二零零三年七月到今年五月底，遭警方通報警示人頭帳戶達六萬六千五百一十六筆，其中以真實姓名開戶（自願性人頭戶）占比例超過九成。因此，詐欺案大幅增加，主因就在未斷絕人頭帳戶與人頭電話，其中人頭帳戶更成為犯罪集團重要「洗錢」工具。

多數刑警表示，對這些人頭戶，警方破案雖依「幫助犯」移送，但這「人頭」到案後常以遺失或遭竊藉口規避刑責。

如分析人頭戶猖獗原因，熟悉台灣犯罪生態的刑事局副局長高政昇表示，「收購人頭帳戶演變為集團化經營」及「銀行開戶數量未能管制」，則是無法禁絕人頭戶的主因，尤其，依警方估算，每本帳戶收購、轉賣，中間可以賺取新台幣四千到一萬二千元不等價差。

因此，警方除應積極整合資訊，以「幫助犯」函送法辦提供帳戶的人頭戶，金融單位從上游杜絕人頭帳戶，是比較有效方式。換句話說，銀行行員在受理開戶時，務必多一分警覺，如發現可疑狀況，應速報警處理。

法界人士分析，有關單位不妨參考日本「金融機構等確認顧客本人身分法」，對自願性或勸誘、引誘他人買買、收購帳戶，或是在網路、報章上刊登廣告收購帳戶，在「銀行法」增訂罰則，遏阻人頭戶氾濫問題。