【大紀元9月24日訊】自由時報記者王孟倫/專題報導
根據統計資料顯示,台灣投資中國金額佔GDP比重,高居世界第一名;學者專家建議,政府應積極制定「降低投資中國之政策目標」,逐年減少投資中國佔我國GDP比率,由今年開始,五年內至少要降低至1.5%為目標,以有效降低過度依賴中國所衍生的經濟風險。
回顧過去,1993-1999年期間,政府對台商投資中國採取較嚴格的規範與管制,這段期間台商對中國投資金額占我國GDP比重,未曾超過1%,顯示1996年後「戒急用忍」政策對抑制台商過度投資中國,的確有其效果。
對此,台灣大學經濟系教授林向愷指出,2001年經發會兩岸組達成以「積極開放、有效管理」取代「戒急用忍」政策的共識,開放的結果導致台商投資中國金額,佔我國GDP比重大幅攀升;他表示,雖然2005年受到中國政府採取「宏觀調控」政策影響,使得台商對中國投資比重略微下滑,但整體趨勢,仍是朝上發展。
前國策顧問黃天麟指出,為尋求全球市場與中國市場的動態平衡,達成台灣優先、全球佈局、風險管理等目標,政府須制定對中國投資的總量管制比重,及投資中國金額佔GDP之適當比率,作為政府訂定全球佈局與兩岸經貿政策的準則,並且逐年檢討。
黃天麟表示,今年對中國投資佔台灣GDP之比重,預估將達2.4%,因此,「降低投資中國之政策目標」先依照經濟部投審會核准金額為基準,從今年開始、五年之內降低至1.5%為「短期目標」,而「最終目標」應該與日、美、歐等國比重相近。
此外,應提升國內投資環境、離島工業區、策略性高科技產業之鼓勵,黃天麟強調,「必要時,對於過度投資中國之企業取消相關優惠措施,或暫緩開放對中國之投資項目」。
林向愷也指出,根據過去統計資料,若台商對「中國投資率」(台商投資中國總金額/GDP )愈高,「國內投資率」(台商投資台灣總金額/GDP )相對就會愈低;換言之,這兩者是呈現「反向變動關係」。
換言之,一旦「中國投資率」擴大,將會導致「國內投資率」縮減,並衝擊到台灣經濟發展;林向愷建議,若要鬆綁台商投資中國上限規定,最起碼也要等到國內投資率回升到25%之後,才能開始考慮放寬。
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