呂耿松：中國公安局長的榜樣胡勁松
【大紀元9月23日訊】一個公安局長，能夠恪守警察的職業道德，頂住地方黨委的壓力，保護維權領袖，在中國的警察體制中少之又少。但在浙江省的一個不起眼的小縣，卻有這樣一位公安局長──浙江省洞頭縣公安局長胡勁松。
前幾天，洞頭縣維權領袖林炳長從溫州來杭，他興奮地告訴我一個好消息：四年多來洞頭縣小三盤村漁民曲折的民告官案子有望勝訴。他在回顧了這場維權鬥爭的風風雨雨後，感慨地說，要不是縣公安局長胡勁松對維權骨幹的保護，也許就沒有今天的勝利。聽了林炳長的介紹，我表示要寫篇文章褒揚他，提醒全國的公安局長都向他學習。林炳長表示贊成，立即撥通手機跟胡局長通話。胡在電話中說：「千萬不要寫，否則我的壓力非常大。再說這是我作為一個公安局長應該做的事，不值得宣傳。」我認為，雖然這是一個公安局長應該做的事，但中國這樣的公安局長實在太少，所以應該宣傳，這於國於民都有百利而無一害。在此，我和林炳長鄭重聲明，我們決定寫這篇文章，與胡局長無關；當局如果認為這違反「法律」，責任由我倆承擔。
2002年，浙江省洞頭縣政府連續發了幾個文件，要將以前國務院、浙江省政府和洞頭縣政府對當地漁民承諾「法律保護，長期使用」的近海灘塗和海面，填海造地進行商品房開發，這也就從此切斷了漁民世代賴以為生的生活來源，而首當其衝的是北嶴鎮小三盤村290多戶村民。
洞頭縣政府在頒佈了這些非法的文件後，就開始圍填小三盤村463畝淺海灘塗。浙江省圍墾局和浙江省環境保護局的文件顯示，洞頭縣圍墾淺海灘塗的面積是4,270畝，墾區開發利用的主要發展方向是水產養殖。但是，縣政府轉手將其中的1,000畝以每畝九萬元賣給了開發商，獲9,000萬元。開發商幾次轉手後，又以每畝48萬元的價格賣給房產商，而對村民卻只賠償每畝350元（當時小三盤村已種下蟶子8,647擔，產值205.19萬元）。這完全是掠奪，小三盤村村民忍無可忍，集體到採石場去靜坐，阻止開發單位施工，結果遭到政府鎮壓。
林炳長原是洞頭縣縣委常委，因不滿共產黨的腐敗，辭職當了畜牧工程師，退休後住在老家小三盤村。本來，林炳長在老家隱居，同時也做些小生意，生活幽閒清靜。但是，縣政府對漁民的掠奪使得有正義感的林炳長再也坐不住了，特別是村裏的重點受害戶倪團、阿囪等人的哭訴促使他拔劍而起。2003年8月5日，北嶴鎮政府在小三盤村村部會議室召開養民、采民（經營養殖、採集的漁民）「座談會」，試圖壓服養民、采民。林炳長挺身而出，不請自到。針對鎮幹部「海塗是國家的」的謬論，林炳長據理駁斥，提出根據憲法和法律，這片海塗是屬於漁民集體的，並大聲責問要是把海塗都填了，漁民要不要生存？鎮幹部無言以答，叫來縣委書記林東勇。由於有林炳長為村民撐腰，村民們在會上據理力爭，發言踴躍。他們要求政府賠償8,647擔蟶子的損失，並保證養民采民的生活來源，林東勇也理屈詞窮。
林炳長站出來後，小三盤村的維權活動很快就開展起來。他們在林炳長的帶領下，建立了骨幹隊伍，組織了「中國漁民維權協會」，還到附近幾個村進行宣傳，發動其他村的漁民起來維權。漁民維權話動，使洞頭縣政府掠奪漁民的計劃受挫，於是他們決定「擒賊擒王」，把林炳長以及幾個維權骨幹抓起來，以此撲滅洞頭島的維權運動。縣委書記林東勇惡狠狠地對村民說：「你們別受一小撮人挑動，我省裏有人，中央也有人，我拿著烏紗帽也要拼到底！」接著，林東勇、任玉民（縣長）幾次召開縣委常委會議，要抓林炳長等人，但都被公安局長胡勁松頂住了。胡勁松認為，林炳長等人沒有犯罪，他們帶領村民維權是對的，因為村民中大部分人文化很低，不懂政策，不懂法律，當他們的利益受到侵犯的時候，不知道如何來保護自己，這時就需要懂政策、懂法律的正義之士幫助他們。
林炳長是個退休幹部，有工資拿，他自己的利益並沒有受到任何損失，但能夠挺身而出為鄉親們仗義執言，這種正義之舉不僅不應該受到打擊，而且應當保護。但林東勇、任玉民認為林炳長等「破壞重點工程」，和對縣委對著幹，就是反對共產黨，就應該抓起來。他們千方百計給林炳長羅織罪名，如「破壞重點工程」、「破壞選舉」（實際上當時根本沒有選舉，但林炳長組織漁民維權協會架空了村幹部，所以縣委定性為「破壞選舉」）和「偷稅漏稅」（林炳長曾和林亞象合夥做生意，工商、稅務事宜由林亞象負責，當時國稅地稅剛分開，林亞象在繳稅時還不知道，只繳了國稅，沒有繳地稅，縣委從地稅局查出他們兩人還有7,000元地稅沒繳，便一定要定林炳長偷稅罪。筆者按：偷稅數額達一萬元以上，且占應納稅額的百分之十才構成偷稅罪）。
在一次縣委常委會議上，林東勇、任玉民堅決要求抓林炳長，並批評胡勁松太軟弱。胡勁松說，林炳長沒罪，不能抓，抓了可能就放不出去了。林東勇等說，這是縣委常委會的決定，放不出由常委會承擔責任。胡勁松還是拒絕，除非每個常委簽名。這些人作出決議時好象很堅決，但卻沒有一個人敢簽字，所以這次抓捕又沒有成功。林炳長感到在洞頭再也待不下去了，因為即使公安不找他，黑社會也會找他，於是逃到外地藏起來。在躲藏期間，他仍運籌帷幄，指揮著洞頭的維權活動，成功地組織了291戶漁民訴洞頭縣、溫州市兩級政府的特大行政訴訟官司。最近，林炳長從律師那裏獲悉，這個案件不久就要宣判（終審判決），勝訴的希望極大。儘管林炳長可能高興得早了點，但能組織起這麼大一個轟動全國的行政訴訟，本身就是一種成功。
正如林炳長所說，如果當時把他們關進監獄，那麼就不會有這個官司，小三盤村的維權活動馬上就會被鎮壓下去，那些發了瘋了貪官和奸商就會更加肆無忌憚地掠奪漁民。現在雖然沒有取得最後勝利，但也制止了政府對漁民的進一步掠奪。在這個成功中，胡勁松局長有很大的一份功勞，他代表洞頭島的漁民向胡勁松局長表示深深的謝意。
作為一個原警察院校的教師，我在此也向胡勁松局長表示敬意。他是一個對老百姓負責、對法律負責、對國家負責的稱職的警察。我一向認為，警察應該只對老百姓負責、對法律負責、對國家負責，而不應該對哪一個政治團體負責。在洞頭縣的縣委常委會上，胡勁松局長堅決拒絕了那個專制政黨的「絕對領導」，體現了一個公安局長應有的勇氣和大義，是值得全中國公安局長學習的義舉。在眼下這股對民運人士和維權人士進行新一輪廹害的逆流中，我衷心希望中國的警察同仁不要聽命於共產黨，淪為專制制度的工具。
（為保護胡局長的安全，本文中的「胡勁松」為化名。2006年9月22日凌晨於杭州）
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