【大紀元9月16日訊】(大紀元記者趙海德編譯報道)9月14日澳大利亞參眾兩院開始審議有爭議的傳媒改革法案，這些法案一旦通過將會給澳洲傳媒行業帶來巨大變化。儘管現在政府強調這些改革是為消費者利益而計，而且議員們表面上似乎都同意改革，但是，在台下，各黨派也存在五花八門的觀點。包括前總理基廷（Paul Keating）以及自由黨、民族黨等多位議員都擔心改革可能破壞傳媒行業百花齊放，百家爭鳴的局面。

據本報綜合消息，14日參議院審議的相關法案有2項，另有2項在眾議院審議。其中對媒體所有權方面有如下的新規定，任何公司只要在澳洲本土的傳播機構在主要城市有5家，在非中心城市和鄉間擁有4家，即可擁有任何媒體的產權，不過，其在鄉間的節目中有關本地的報道必須達到規定的標準。

現在看越來越多的人對政府這次的傳媒行業改革計劃持批評和疑慮態度，其中包括自由黨、民族黨等多位議員。

當國家黨眾議員蒂-安妮•凱裡（De-Anne Kelly）和國家黨參議員山迪•麥克唐納（Sandy Macdonald）進行法案的一讀介紹時，在議會大廈外一些國家黨議員公開抨擊該法案。如國家黨副主席尼維爾（Paul Neville）所支持的(國家黨）參議員納施（Fiona Nash)和喬伊斯（Barnaby Joyce)即擔心改革會影響媒體多家競爭的原則，尤其是廣大鄉間消費者的權益可能會受損，兩人均表示考慮投反對票或者棄權；自由黨參議員麥克唐納（Ian Macdonald)和伊格屯（Alan Eggleston)也憂慮如此改革會使極少數人的權力更加膨脹。

做為現行的可持有多種媒體產權政策的設計者，前工黨總理基廷在ABC電視節目中指出，在政府的這些所謂的改革法案中見不到改革的跡象，一旦這些法案通過，到時候所有那些持有多種媒體的傳媒業大腕（重量級人物），也包括政治人物的日子都不會好過。媒體在兼拼過程中將被迫在新聞報道中公開他們的利害關係。

他說：「（要通過這些法案中）任何一項現在該只是一個簽字的事了，它（改革法案）應該是強化多家辦媒體，各顯其能的局面，但是實際上不是這麼回事。」

對此，何華德直言不諱地說：「他已不在其位了，（就不知其情）我這麼說吧，我不會被他的意見所左右的。」，他說基廷的觀點仍然停留在與媒體博殺（主要是柏克媒體帝國）的政策上。他同時表示，儘管議會還要對這些法案作進一步的聽詢，但是，他不會不厭其煩地去評論外界對這些法案是怎樣看的；另外，何華德在向議會介紹法案的時候強調，基廷政府在1987年所通過的新聞法案現在看已不適應澳洲現實情況，而新改革法案正是考慮到了這近20年的變化，其必將給澳洲傳媒業帶來積極廣泛的影響。

電訊部長庫南（Helen Coonan)在議會的問答時間裡也解釋說，政府決定對傳媒行業做必要改革是出於對消費者權益的考慮，澳大利亞競爭與消費者委員會（ACCC)會充分發揮政府的監管職能，確保媒體行業中兼併、收購等企業行為不得形成所有權過分集中，或者消減行業競爭，以此保障城鄉消費者的權益。

但是，工黨電訊事務發言人科若伊（Stephen Conroy）認為，政府此舉就是在搞媒體所有權過分集中，他說：「有一個問題何華德要回答：我們為什麼還要把這麼多的權力再交給澳洲社會裡那些已經最有權力的人？」，　他同時指出，在這些法案提交議會審議之前數月，政府就已經私下同那些媒體頭面人物通了氣，而等法案到了議會審議的時間才僅僅留出３個星期，科若伊說這簡直是對參議院的蔑視。他也認為公眾得以瞭解該法案的時間也太短了。

儘管對改革法案存在爭議，但是有一點是肯定的，新法案將賦予澳大利亞競爭與消費者委員會更大的監管傳媒市場的權力，另外允許增加２個數字頻道，其中一個是用於對移動電話等隨身設備的廣播的。（大紀元版權所有）
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