西方恢復援助也無法解決巴勒斯坦的經濟問題

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【大紀元9月13日報導】(中央社記者鍾行憲台北特稿)哈瑪斯集團已與法塔組織達成籌組聯合政府的協議,巴勒斯坦成立新政府是否能讓西方國家恢復援助,仍有待觀察。但是聯合國貿易暨發展會議認為,即使西方國家恢復凍結半年的直接援助,也無法解決巴勒斯坦面臨的所有經濟問題。

被許多西方國家列為恐怖組織的哈瑪斯集團贏得元月自治議會選舉,在三月底組閣執政後,由於堅拒放棄暴力及承認以色列,歐洲聯盟與美國旋即凍結每年提供巴勒斯坦自治政府的十億美元直接援助,華府甚至攔阻避開哈瑪斯領導的政府提供金援給自治政府主席阿巴斯辦公室的計畫。

以色列也已中止轉移每個月代為徵收的大約五千萬美元稅款。

哈尼雅總理當時悍然表示,西方中止援助絕不會打垮哈瑪斯領導的政府,也不會打垮巴勒斯坦人民。他又說,西方孤立哈瑪斯政府不會成功,因為它得到巴勒斯坦人的全力支持。

儘管如此,主要仰賴外援支撐的巴勒斯坦政府立即面臨國庫空虛的困窘,在過去半年期間只發給大約十六萬五千名政府員工一個月的薪資。

一日在瑞典首都斯德哥爾摩舉行的國際捐款人會議雖已為巴勒斯坦取得五億美元援助的保證,但是成千上萬巴勒斯坦公職人員仍在二日開始罷工,抗議政府未支付積欠他們的薪資。

聯合國近東巴勒斯坦難民救濟與工程處處長阿布塞德八日指出,經濟制裁和最近幾個星期以色列對加薩的包圍和攻擊行動,已使當地巴勒斯坦人的生活情況達到忍耐的極限。

去年已撤離加薩屯墾區的以色列目前大致封鎖加薩的邊界並定期採取軍事行動,這一部分是巴勒斯坦好戰分子六月下旬越界挑釁並俘虜一名以色列士兵造成的。

英國首相布萊爾十日訪問約旦河西岸地區時曾說,一個承認以色列的全國團結政府將使西方國家能夠終止癱瘓巴勒斯坦的援助抵制。

布萊爾先後與巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯和以色列總理歐麥特會晤,似乎已使阿巴斯與歐麥特會談的可能性大增。他們兩人都已表示準備在沒有先決條件的情況下舉行會談。

阿巴斯十一日宣布,他領導的法塔組織已與哈瑪斯集團就組成全國團結政府的計畫達成協議。

反應謹慎的以色列官員表示,他們希望知道擬議的巴勒斯坦新政府是否會宣示接受國際社會提出的三個條件(承認以色列、停止暴力和同意遵守以色列過去與巴勒斯坦達成的協議),並釋放被俘的以色列士兵。

但是以色列外交部長李夫尼指出,只要哈瑪斯仍然堅持暴力,就不可能根據國際支持的中東和平路線圖計畫舉行會談。

居間促成法塔組織與哈瑪斯談判的無黨無派巴勒斯坦議員安默說,哈瑪斯已同意接受過去的阿拉伯媾和倡議與有關以巴衝突的聯合國決議案,這等於含蓄承認以色列。

然而,希望組成聯合政府的哈瑪斯發言人朱瑞重申該集團對承認以色列的立場說:「哈瑪斯會繼續有它的政治議程...我們絕不會承認占領的合法性。」

就在此時,聯合國貿易暨發展會議提出警告說,各項預測顯示巴勒斯坦經濟已衰退到一個世代不曾見過的程度,目前正瀕於崩潰邊緣。

這個聯合國機構發表一份報告指出,巴勒斯坦的平均國民所得今年將減至二零零零年以色列與巴勒斯坦爆發戰鬥前的一半,也在絕對貧窮線之下。一半以上的巴勒斯坦人將在年底受到失業的影響。

報告中說,各項預測都指向前所未見的失業情況、貧窮與社會緊張。此外,巴勒斯坦政府的管理與技術能力都在削弱。

聯合國貿易暨發展會議表示,西方國家減少援助已加深巴勒斯坦的經濟危機。即使外國增加援助,以色列也恢復轉移代收的稅款,但「巴勒斯坦經濟也不太可能持續成長」。

這份報告說,由於貨品單向越過以色列邊界流動已使巴勒斯坦對以色列的債務增至其經濟規模的大約百分之四十,巴勒斯坦人的平均每人實質可處分所得可能在二零零七年下降至一千兩百美元。巴勒斯坦經濟到二零零七年底時也可能比去年衰退百分之三十五。

報告指出:「類似目前浮現的這些情況,會對巴勒斯坦經濟造成長期的不利影響,即使不利的因素緩和,負面影響也不會消失。」

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