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國際要聞

沒了卡斯楚的古巴是否步向民主引發關注

【大紀元9月10日報導】(中央社記者黃明興巴拿馬市特稿)古巴總統斐代爾.卡斯楚(Fidel Castro)7月31日把軍政大權暫時交給胞弟勞爾.卡斯楚(Raul Castro)管理,顯示古巴政經情況呈現不確定的狀態。美國國務卿萊斯呼籲國際社會支持古巴境內的民主進展,並促請各國協助古巴在後卡斯楚時代可以快速過渡到多黨民主政治。

古巴國家電視台8月14日播出一段錄影帶顯示,古巴總統斐代爾.卡斯楚(Fidel Castro)13日與委內瑞拉總統查維斯在床邊慶祝80歲生日。卡斯楚因接受腸部手術,於7月31日把軍政大權暫時交給胞弟勞爾.卡斯楚(Raul Castro)管理,古巴政經情況一直呈現不確定的狀態,直到古巴官方的《格蘭瑪報》在卡斯楚生日當天刊登照片,顯示卡斯楚正在復原中,滿天謠言才較收斂。美國政府8月8日承認,正在制訂計畫因應古巴政治情況可能發生的變化。

共產政權後勢難料

就算已經手術成功,但年屆八旬的卡斯楚畢竟來日無多,復行視事的可能性很低,一般古巴人民普遍都不清楚卡斯楚死後國內可能會發生什麼變化。不過很多人都認為,像中國共產政權在毛澤東死後一樣,改變是不可避免的。「共產革命將繼續下去」或「共產政權必定崩潰」?各種預測紛至沓來,莫衷一是。

古巴異議分子柏拉修斯認為,古巴共產政權所以能夠屹立不搖,那是人民對卡斯楚的個人崇拜所致,一旦失去了卡斯楚,共產制度將不可能維持下去。不過古巴國會議長阿拉康則指出,這是社會發展的過程與現象,牽涉到數百萬古巴人民,並不是一個人可以做到的。因此說「沒有了卡斯楚,共產政權就要土崩瓦解」,實在是非常荒謬的想法。

古巴憲法明訂,總統在任內死亡,將由國務委員會第一副主席接任。勞爾.卡斯楚既是國務委員會第一副主席兼國防部長,接掌政權本來就名正言順。但有人認為,勞爾今年也已經75歲了,由他接掌政權並非務實的選擇,不管將來是個人領導或集體領導,都應該出自比較年輕的一輩。若是以年輕化為考量,國會議長阿拉康、外交部長培瑞斯與國務委員會副主席拉吉都是可能的接班人。

卡斯楚國際地位的下降加上國內情況的惡化,標誌著後卡斯楚時代的來臨。即使卡斯楚不死,他的時代也行將終了。勞爾.卡斯楚能否鞏固未來政權也是一個未知數,一旦乃兄不在,要繼續阻止古巴人民爭取民主自由的渴望,對他而言是一個非常難以克服的挑戰。雖然有人認為在委內瑞拉支持下,古巴共產政權將繼續維持下去;也有人認為古巴共產政權將如同前蘇聯一樣解體,一個過渡階段正在醞釀中。

勞爾與軍方扮主要角色

古巴國內已經開始討論制定一部新的憲法,有人認為新憲法應以目前的憲法為基礎,不過也有人強調,新憲法不能再有馬克思主義的色彩。甚至有人表示,古巴需要兩部憲法,一部適用於過渡階段,一部適用於長治久安。當卡斯楚在7月31日接受結腸造口手術後,美國總統布希曾公開呼籲古巴人民推動民主改革,不過古巴的一些年輕人在接受媒體訪問時都表示,完全信任勞爾。古巴政府也發表聲明駁斥美國國務卿萊斯呼籲古巴人民推動民主的談話,並且擔心美國會侵略古巴,而白宮發言人則表示侵略的說法實在荒謬。

著名古巴異議分子貝丹考(Ernesto Betancourt)在網路上發表文章表示,古巴已經到了終點,卡斯楚把政權交給勞爾是為了延續共產政權孤注一擲的作法,在這個暫時權力分配中,國會議長阿拉康被排除在外,不知道有多少高層領導人同樣感受到被忽略。另一方面,勞爾長期以來一直保持緘默,因為古巴人民早已習慣接受斐代爾的領導,勞爾沒有這種領袖氣質。前美國中央情報局幹員及古巴問題專家拉特爾(Brian Latell)指出,在過渡階段,勞爾與古巴軍方將扮演主要的角色。他說,古巴軍方由於紀律嚴明、組織嚴密、擁有人民的支持以及控制古巴境內至少68%的企業,對古巴的政局最有影響力。

拉特爾不排除古巴軍隊中存在緊張的情緒。他說,卡斯楚死後如果發生群眾暴動,軍方可能失去理智。

設計制度性的繼承

另外,由於卡斯楚的領袖氣質、領導風格、凌人氣勢以及身兼數職的能力無人能取代,古巴現任政府正在考慮制度性繼承的問題。在7月舉行的古巴共產黨中央委員會第五次全體會議上,卡斯楚就提出了兩個所謂制度性繼承的中心觀念:即終結政府內部貪污與盜用公款的必要性,以及新一代的古巴共產黨員應努力確保共產革命的延續。為了延續共產革命,古巴共產黨的角色自2003年起就開始被強化,並恢復1990年代本來已經廢除的中央委員會書記處。同時古巴政府也採取一連串的措施來加強控制國家機構。