【大紀元8月9日訊】(美國之音記者：齊之豐2006年8月8日華盛頓報導)中國官方新華社日前授權發佈黨政領導幹部任期暫行規定。按照新發佈的規定，包括黨中央領導在內的黨政幹部連續任職不能超過10年兩個任期。官方新聞媒體表示，新規定顯示了中共願意推進政治改革。同時，有評論指出，中共的關鍵問題不是幹部任期，而是集權，中共的高度集權過去給中國帶來重大災難，現在則使中國面臨的各種災難性問題遲遲無法解決。

中國問題觀察人士普遍認為，1949年中共奪取政權後，中共的列寧、斯大林主義的集權專制主要表現在兩個方面。一個是高級領導人職務終身制，毛澤東、周恩來等黨政首腦都是到生命最後一息依然擔任職務。再一個是權力高度集中，常常是最高領導人對涉及全國全民的重大事情一個人一句話說了算。

*曾試圖解決終身制及權力集中問題*

在1970年代末期，經過了10年無產階級文化大革命的災難之後，已故的中共最高領導人鄧小平公開承認了觀察家和批評者多年來所指責的中共集權專制的問題。鄧小平發表公開講話，表示要解決領導幹部終身制以及權力高度集中的問題。

鄧小平甚至說，像文化大革命這樣的事件在英美等民主國家是不會發生的。鄧小平等一些中共老幹部對中共領袖毛澤東凌駕於全國和中共之上一個人說了算，一句話就可以把任何一個人打入地獄的做法有切膚之痛。因此，在1970年代末和1980年代初，身受文革之害的中共領導層一度進行了有限的政治改革，試圖解決權力高度集中和領導人職務終身制的問題。

*八九民運後政改稱討論禁忌*

1989年，在要求民主的大規模群眾示威擴散到全中國、以鄧小平為首的中共最高領導層出動軍隊，鎮壓北京等地的民主運動之後，政治改革的議題在中國基本上銷聲匿跡，並且成為中國國內新聞媒介的禁忌話題，不能自由討論。

新華社日前發佈中共黨政領導幹部職務任期新規定之後，官方英文的中國日報星期二發表了一篇沒有署名的評論文章，間接地承認了官方新聞媒體一直迴避談論的話題，這就是人們普遍懷疑中共有進行政治改革的意願。

中國日報的評論說，“對那些懷疑中共是否有意願進行政治改革的人來說，這個週末中共發佈有關黨政領導幹部職務任期新規定可以說是一種強烈的反駁”。評論說：“這是一個值得歡迎的跡象。中共堅決反對照搬西方的模式，但是，對有益於自己的民主理想的任何事物，中共都是思想開放的”。

評論人士表示，1970年代以來，中共也進行了一些有限的政治改革，其中最引人注意的就是明確規定最高領導人之下的幹部職務任期。另外，在1970年代末，1980年代初，中共也試圖進行有限的分權，試圖解決權力過份集中的弊端。

*分析：八九之後權力重新高度集中*

香港開放雜誌的主編金鍾表示，1989年之後，中共在這方面顯然是大大退步了。他說：“但是後來呢，89年之後，權力又高度集中。江澤民黨政軍大權一把抓。胡錦濤也是黨政軍大權一把抓，又是總書記，又是國家主席，又是軍委主席。”

觀察人士指出，中共的這種權力集中的做法自上而下推行全國，整個社會都籠罩在中共的權力之下。在中共的權力籠罩之下，從水源污染，到流行病傳染，到貪官貪污腐敗造成民眾抗議，甚至暴動，都是中共中央或中共地方機關領導人可以任意決定的禁忌話題，新聞媒介不能自由報導。

*解決幹部任期只是做表面文章*

批評人士指出，中國目前的許多重大弊端遲遲無法解決，大都根源於這種權力高度集中的專權。香港開放雜誌的主編金鍾表示，中共如今把幹部任期製作為政治改革的最明顯的體現，有些文不對題。

他說：“我們不能單獨看它任期制這一點。共產黨的表面文章、漂亮文章很多的，我們不能只是看到這一點。要看她整體的最高權力的分配和使用狀況如何。”