【大紀元8月4日報導】(中央社記者唐佩君台北四日電)台灣近年大學數目增加快速，許多學校面臨招生不足窘境，行政院經濟建設委員會表示，日本為解決類似困擾所提出的「國立大學法人化」政策，內涵包括進行大學個別法人化、轉型為非公務員型的彈性人事制度等五大策略值得台灣參考。

經建會表示，據日本政府推估，因學齡人口數降低等因素，至2009年時，日本高等教育就學人口與期望入學人口數達到交叉，意即學生都有學校可讀，換句話說，將造成某些大學面臨招生不足，有關門退場危機，日本政府提早因應，進行行政、財政及教育等重大改革，其中最受人重視為「國立大學法人化」政策。

主要內涵包括五大策略，首先是大學法人化，確保自主營運；經建會表示，日本大學原本定位是國家行政組織的一部分，所有預算及組織各種規範都由國家編列及制訂，在成為獨立法人後，可望縮小原本規模，進行更自主性運作。

其次是導入「民間創意」組織運作方法，例如引入理事會制度、設置「經營協定會」，從全校性觀點進行資源有效利用；第三是引進「校外理事制度」，讓校外人士可以參與校務規劃及審議，甚至也可參與遴選校長。

第四則是轉型為「非公務員型」的彈性人事制度，授權學校擁有更具彈性的人事決定權，導入任期制與對外招募制，鬆綁兼職等規範；最後則是進行「第三者評鑑」；大學評鑑交由專業的第三者評鑑機構評鑑。

經建會表示，日本國立大學法人化制度整整規劃7年才在2004年4月執行，過程中出現各界質疑聲浪，但日本教育政策推動特色是經過長期規劃後，一旦進行，有反彈也只是各單位協商問題；至於台灣所推動的「公立大學行政法人化制度」目前仍在草案制度，具體架構尚未確定，但日本經驗值得參考。