【大紀元8月29日訊】

陳世忠五評中國共產黨的附錄一：

舉國震驚的「信陽事件」多災多難的河南人民

（作者：張樹藩1993年）

按語：信陽事件發生時，作者正擔任中共信陽地委副書記、行政公署專員，瞭解事件全過程。他指出，當時信陽地區餓死那麼多人，並非沒有糧食，所屬大小糧庫都是滿滿的，但群眾寧可餓死。也沒有搶過一個糧庫。這證明人民是多麼聽話，多麼遵紀守法，多麼相信黨；而我們某些領導幹部，實在是愧對人民啊！

信陽地區位於河南省東南，與湖北的孝感、黃岡和安徽的安慶、六安、阜陽五個地區接壤。該區有大約一半的面積曾經是大別山、桐柏山老革命根據地。這裡是河南省的重要糧棉產區，還盛產茶葉。木材、毛竹、油桐、藥材和豬雞魚鴨等，素有青山綠水、魚米之鄉的美稱。

就是這樣一個美麗富饒的地區，在50年代末的「大躍進」期間，由於浮誇風、「共產風」的肆虐，竟然造成了大量人口的非正常死亡，成為舉國震驚的信陽事件。

正文如下：

事件發生時。我任中共信陽地委副書記、行政公署專員。經歷了事件的全過程。雖然時間過去了三十多年，但這一和平時期的血的教訓，無時不在我的腦海中翻騰激盪。

●全國第一個人民公社和信陽的浮誇風

1958年春，信陽地區的遂平縣碴岈山群眾為了興修水利，要求把幾個高級社聯合成一體，我們地委同意了群眾的這個要求。當時取名叫集體農莊，學蘇聯的，實行領導、計劃、分配、財務四統一。不久，毛主席提名叫人民公社，碴岈山就成了全國第一個人民公社。到8月份，全地區實現了公社化。

在1958年夏收中，當時在碴岈山人民公社坐陣的遂平縣委副書記趙光，將一塊畝產四五百斤的小麥浮誇成3200多斤。隨之，西平縣城關公社出現了畝產小麥7320斤的更大浮誇典型。他們是把多畝產量集中起來上報的，當時我就不相信。地委書記路憲文跟我說出現如此的高產典型時，我說那是胡說八道，根本不可能。我想一畝曬場能曬多少，怎麼會一畝產幾千斤小麥呢。於是地委就派副秘書長王秉林到西平縣實地調查，回來說是真的。然後我親自到現場察看，證明並不真實。就在這時，繼《河南日報》之後，《人民日報》也大登特登畝產幾千斤的消息，還發了號外。從此以後，誰要說是假的就挨批鬥，全區為此挨批鬥的大約有12000多人次。於是浮誇風越刮越大，信陽縣有名的雞公山公社浮誇到畝產萬斤水稻，有個別的地方浮誇說畝產幾萬斤，還出現畝產幾十萬斤的大典型。不過，1958年畢竟是大豐收，雖然由於大辦鋼鐵等誤了農時，沒能及時收割，損失了10％左右的糧食，但群眾生活沒有出大問題，這年全區完成徵購任務16億斤。

在當年的大辦鋼鐵和工業運動中，同樣是浮誇成風。且不說煉鋼的質量根本不行，數量也都是假的。許多地方把日產幾百斤說成幾千斤，商城縣更絕，竟浮誇成日產6O00噸。為此，中央冶金部在商城開了一次全國大煉鋼鐵的現場會。事先我也去商城看了一次，認為是假的，有的小土爐一天費很大勁才能煉出幾十斤，好的也僅是二三百斤。回到地委。我就和路憲文談了我的看法，並說這樣下去，我們會犯大錯誤的。路當時對我的看法不同意，並說群眾運動，氣可鼓而不可洩，你看消極面太多了。所謂「看消極面太多」，就是我看到有些幹部強迫命令、違法亂紀、隨便打人，將山林松木亂砍濫伐，砸群眾的鍋來煉鋼等做法，深感不安，認為得不償失，並預感到要犯錯誤。

到1959年，信陽地區出現了百年不遇的大旱災，一百天不下雨，秋糧眼看著大面積歉收或無收。當時地委幾個書記分工，我主管農業、政法、財貿三條線。為了讓全區各縣市領導認識問題的嚴重性，我在8月初召開了一個各縣市有關負責人的會議，讓大家實事求是地估計秋收形勢，認識災情，及早採取措施如多種蔬菜等，將災荒消滅在中國新年之前。但這個會議事先未經地委討論，有些人就有了看法。不久，省委要召開貫徹廬山會議精神（反彭德懷）的會議，地委讓各縣報秋收預產。地委辦公室匯總後，召開常委會討論。當時地委9個常委中，8個人認為1959年農業生產比1958年豐收，是特大豐收年，因為根據各縣市預報的糧食產量是72億斤，而1958年不過56億斤。我在會上談了和大家完全不同的看法，認為今秋是個大歉收年，全區總產大概就30多億斤最多起不過40億斤。（後來證實只有20多億斤，我說的也多了。）

●「反右傾」使「左」傾錯誤變本加厲

8月底9月初、省委召開貫徹廬山會議精神的擴大會議、在會議開始時省要讓各地市委書記預報秋收產量。路憲文不去，讓我去參加。我先將地委集體討論定的72億斤總產量說了。接著談了我在地委常委會議上談的意見。這便引起省委對我也有了看法。第二天就問路憲文說你們信陽是怎麼搞的。路憲文向我問明情況後很不高興，馬上召集在省裡開會的各縣、市委書記讓重新報產量。各個縣市委書記開始都低頭不談，在路憲文一再逼迫下，才說：不是在家裡都報過了嘛，還報什麼？路說，有人可不是這麼認識的。這很明顯就是要發動大家把矛頭對準我了。當前我不管怎麼樣，又在會上談了我的看法，並提出我們共產黨人在什麼情況下都要實事求是，雖然這次省委擴大會議是反右的，但不能因為怕反右就不實事求是。我說完後，縣市委書記沒有一個說話的，可見大家是瞭解情況的，只是不敢說實話而已。隨之擴大會議按省委意圖要各地市找右傾典型，展開批鬥。儘管省委已把我定成嚴重右傾分子，可批鬥就是發動不起來，沒有一個對我批評的。路憲文無奈，抓住一個說過點實話的平輿縣長曹明展開了批鬥，這也算信陽地區在擴大會議上找到了一個所謂右傾分子。隨即撤銷了曹明的縣長職務。

擴大會議後，我回到地區抓秋季糧食徵購任務。省委仍按1958年大豐收的標準徵購，我們地區又完成了16億斤，將農民的口糧、種子糧都交了徵購。秋收剛完，很多地方群眾就沒飯吃了，開始出現了逃荒要飯的現象。很多食堂開不了伙，群眾無奈，就在家裡煮紅薯葉、野菜充飢。幹部發現後把他們的鍋給砸了，群眾就外出逃荒。地委認為這是破壞大躍進，就讓各縣市在各路口設崗攔堵群眾，不准外逃。當時地委不僅沒有認識問題的嚴重性，反而認為是有人將糧食瞞藏起來了，於是決定在全區開展反瞞產運動。

我分工到西平、遂平兩縣開展反瞞產工作，先到西平縣安排了一下，即到遂平縣。縣委還在召開全縣生產隊長以上幹部會議，進行反瞞產動員，然後討論報瞞產多少。我參加了會議，看到許多人都低著頭一言不發，即感到其中大有問題。於是我就下到兩個公社看了一些生產隊的群眾生活，確實已經沒有糧食，僅吃點紅薯、野菜等，不少群眾臉上已出現浮腫。我看到問題很嚴重，當天晚上就回到縣委召開常委會議，提出了徵購已透底，人民生活無著落，已出現浮腫和外逃現象，不要再逼大家報瞞產了。我說瞞產可能有，但當前急需安排好群眾生活問題，然後有什麼問題就解決什麼問題。我知道他們縣超徵購了700萬斤糧食,就讓他們先拿出這些糧食解決群眾生活問題。有人提出動用國庫糧食需請示省裡批准，我說來不及了，等請示批准後再拿出來會餓死人的，你們不要怕，一切問題由我負責。我跟縣委商定後，一方面讓我的秘書余德鴻給路憲文寫報告，一方面開倉放糧，安排群眾生活，使這個縣基本上沒有餓死人。後來戴帽批鬥時，這就成了我的一大罪狀，余德鴻同志也受牽連挨了整。

其他縣的情況就不同了，都說反出了「瞞產幾千萬、幾億斤不等的糧食」，還召開了一些現場會。如雞公山公社現場會，在場裡圈著很多所謂「瞞產糧食」．其實就上邊一層稻子，下面全是稻殼子，完全是弄虛作假。類似這種情況在很多地方出現，這就不可能不把群眾置於死地，群眾寫信到省委，被轉回地委讓嚴肅處理，結果有的被逮捕法辦了，有的黨員竟開除了黨籍。光山縣某地有個農民找醫生看病，醫生說這個病好治，有兩碗粥就好了。因此將這個醫生逮捕法辦了。信陽縣委有一個紀委幹部看到餓死人的嚴重問題，給省委寫信反映情況受，到留黨察看處分。當時路憲文在省委支持下，為了不讓幹部群眾向中央寫信反映情況，還專門開會讓各郵局把關，凡是反映情況的信，一律扣壓,後來統計被扣壓的信件達12000多封。即使如此嚴格限制，還有人跑到許昌地區向上寄信。有一個黨支部（哪個縣哪個村已不清了），23個黨員餓死了20個，剩下的三個黨員，給省委寫了一封信，請求省委救救他們村人民。此信也被省委秘書長戴蘇理扣壓並要查處。

在群眾已處於死亡線上的情況下，不少地方開始殺牛吃。當時我雖然已被列入地委常委的批鬥對象，但還未停止工作。在批閱公檢法送來的案件時，看到群眾殺牛的案子我就深感問題的嚴重，開始批了幾件都從輕處理的。到1959年10月，殺牛吃的越來越多了。儘管報告上寫的殺牛人都是如何壞，還給加了「破壞社會主義」、「反對大躍進」等罪名，可是我清楚地知道這都是在萬般無奈的情況下不得不干的。從此我就不再批處這類案件了。

貫徹廬山會議精神的省委擴大會議後，原來進行的包工包產試點也被批為右傾。這本來是地委農村工作組長延炳玉佈置各縣搞的，現在不認賬了，把責任都推到下邊。為此將息縣、淮濱等數縣農工部長打成了右傾機會主義分子。光山縣委書記馬龍山曾讓副書記張福鴻到一個生產隊搞包產到戶試點，到反右時，馬不敢承擔責任，說是張自己搞的。張不服，堅持說是馬書記派他去搞的。就這樣；馬龍山為了殺人滅口，就在縣委擴大會議上發動批鬥，將張福鴻打死了。然後說張畏罪自殺，立即埋掉了。

●餓死人震驚了中央領導

由於我在地委常委批鬥會上一直拒不認錯，常委們就給我總結山了四條「嚴重右傾錯誤」。

1、把1959年的特大豐收說成大災荒年。不僅在地委會議上說，到省委擴大會議上還堅持己見，並在縣市委書記會上反右傾機會主義、批判彭德懷時，還提出要堅持實事求是。

2、在8月份召開生產救災會議時，把災情講得那麼嚴重，否定了「大躍進」的大好形勢。

3、到遂平縣進行反瞞產工作時，不但沒反出一斤糧食，反而不請示報告省委，私自動用國庫糧700多萬斤。

4、對幹部的幹勁不是鼓勵，反倒誣蔑說不是共產黨而是國民黨的作風。

路憲文帶結論性地說：你老張每次下鄉，回來都向我說消極方面的問題，對1958年小麥畝產3200斤和7320斤你不相信，對大辦鋼鐵也不相信下邊報的數字等等，這不是右傾又是什麼？我勸你要老實檢查，從此你也不要工作了。

此後，我除參加地委和專署黨組組織的大小批鬥會外，就是在辦公室看書報。地委、專署召開的一切會議不僅不讓參加，會議的文件也不讓我看，什麼情況也不知道了。我的秘書余德鴻也因同情我的觀點而被撤職批鬥，從此再沒有一個人敢接近我了。但在專署黨組擴大會議上可以看出，沒有一個人是在真的對我進行激烈批鬥，大都是輕描淡寫地提些雞毛蒜皮的小問題，沒話找話，應付了事。實際上，絕大多數人是同情我的，事後證明也確實如此。

有一天，余德鴻從我辦公室門口路過，我看到了叫他送來，他很害伯不敢來。我說小余你怕什麼，不是也和我一樣了嗎？過來談談話也好嘛。余進屋了，我問了他一些情況。他說他已被撤職，也沒工作可做，半個月就回淮濱縣老家兩次。我問他兩次回家幹了什麼，他說，第一次回家是埋大爺大娘的，第二次回家是埋父母的。我問怎麼半個月內四個老人家全去世了，是什麼病死的。余說是瘟疫傳染的（當時餓死的人統統說成是瘟疫，不能說是餓死的）。這使我感到問題更嚴重了，因為我知道余秘書的家還算是比較富裕的。於是我又對余說：事到如今，你對我還不敢說句實話，他們到底是怎麼死的？這時余的眼淚流下來了，哭得說不出話來．停了一會才說出都是沒有吃的餓死的。聽後我也難過得掉了眼淚。接著我又追問：你們村餓死多少人？余說他沒有多出家門，光知道他們村西頭就餓死一半多，有不少產餓死都沒有人埋。聽到這些情況後，我的腦子像炸了一樣。余離開後，我當即跑到地委找路憲文。路不在，主管黨群的副書記王達夫在辦公室，我就把余德鴻談的嚴重問題向王講了，並請地委立即採取緊急措施挽救。事後瞭解地委仍未採取緊急措施，始終不敢承認是餓死的，全區統一口徑都說是瘟疫傳染而死的。直到1959年11、12月間，在大量餓死人的情況下，以路憲文為首的地委才向省委報告，要了糧食。當時省委並不是不知道信陽地區的問題，省委主管財貿的副書記宋致和就曾在信陽到潢川縣的公路兩側看到過幾個餓死的人；省紀委書記劉名榜是信陽地區新縣人。他回老家時，也在路上看到過死的人沒人埋和鄉親的飢餓情況。但那時人人自危，誰也不敢堅持原則，不敢出來為人民說句實話。

地委召開大、小會議批鬥我的過程，也正是信陽地區餓死人最嚴重的時期。由於我堅持不按省地委要求作檢查，不承認錯誤，批鬥了兩個月也就停下來了。到1960年2月，大量餓死人的問題總算制止了。路憲文有一天找我談話，說你從今天起就開始工作吧，未再談及檢討錯誤的事，並說中央內務部來了一個處長要到淮濱檢查災情，你可以陪這位處長下去看看情況。就這樣。我的所謂嚴重右傾錯誤也不了了之，並從此開始了工作。

我跟內務部郭處長到了息縣、淮濱兩個縣，郭處長看到災荒十分嚴重，就問我到底餓死了人沒有。我說有，而且還不少。郭處長問餓死了多少人，我說自己從去年九月底就開始挨批鬥，你來了我才開始跟你第一次出門，對全區情況也不瞭解，只能估計一下，餓死的人可能在二十萬到三十萬之間。郭處長一聽就感到問題太嚴重了，只待了兩天，就回內務部了。事後得知，郭處長回去後即向部領導談了我說的話，部領導馬上就讓他向國務院秘書長習仲勳匯報。習仲勳同樣感到問題嚴重，又向中央紀委書記董必武作了匯報，董老馬上派李堅、李正海兩個處長到信陽地區進行調查。他們經過三個月的調查瞭解，越查間題越嚴重，最後結論是餓死的數字比我估計的要多好幾倍。

他們將調查結果向省委匯報後，省委不是正視錯誤，承擔責任，而是千方百計地設法掩蓋。不僅未對信陽地委嚴厲批評處理，省委書記吳芝圃還對路憲文說，不要害怕，省委是支持你的。1960年7月中旬，省委還派副書記楊尉屏、李立和紀委書記劉名榜等在雞公山上召開縣委書記以上的地委擴大會議，統一認識，縮小問題的嚴重性，繼續肯定「大好形勢」，也就是貫徹省委捂蓋子的精神。在這個會議上也說要發揚民主，讓大家提意見。路憲文在總結性發言中，也做了一些輕描淡寫的檢討，但根本沒有涉及問題的實質。我當時認為，路的講話實際是表達了省委的意圖。

我在這次雞公山會議上作了三次發言，以承擔責任、嚴格自我批評的態度，指出了一部分問題的嚴重性，因此又觸怒了省、地委領導。地委路憲文、延炳玉、王達夫、武建華等常委背著我連夜召開秘密會議，作出決定，下一次會議要以批鬥我為中心。他們說張樹藩要翻案，必須批判。我知道他們又要把矛頭對準我後，找到新到省委當副書記的李立，談了我的看法，並揭露了他們的陰謀。李書記對我的處境表示同情，並安慰我說，不要怕。你談的情況我都明白了。我估計李書記隨即與楊尉屏、劉名榜等省委來的負責人，研究了我說的話，決定會議不能再轉到批判我的問題上了。於是當路憲文等向楊尉屏匯報地委常委已決定將會議轉向批我時。楊說不能再批人家了，現在得讓人說話。

這時候，副省長王國華上山來了。他是信陽確山人，老紅軍，對信陽地區餓死這麼多人非常痛心，非常氣憤。他在會上指名道姓地嚴厲批評了路憲文，說張樹藩、李瑞英兩口子為群眾說了實話，你們卻整了人家。（我的老伴李瑞英1959年6月1日至7月1日曾帶調查組在當時稱萬斤紅旗鄉的雞公山搞經濟調查，不但沒有調查出畝產萬斤水稻的高產量，反而給路憲文寫報告要21萬斤糧食，安排群眾生活。為此，路說她是否定大豐收，為富裕中農叫囂。在貫徹廬山會議精神後，李瑞英被調到省委黨校，在全校學員和省市直理論輔導員一千多人的大會上接受揭發批判，全省出名。省委秘書長戴蘇理聽說李瑞英不服，十分惱火，說因李態度不好，要加重處分，撤銷專區婦聯黨組書記和主任職務，僅保留地委委員。）王國華的發言對會議震動很大。他是第一個點名批評路憲文的，也是第一個為我們說話的。

這次雞公山會議決定逮捕光山縣委書記馬龍山，並要求將其判處死刑，主要因馬主持打死了副書記張福鴻。其中的文章事後才看清楚；省委是想用殺馬一人表示對信陽地區發生的嚴重問題進行了嚴肅處理，還是為了捂蓋子（對馬定死刑報中央後，毛主席說，我還沒有殺過一個縣委書記，判死緩吧）。

在中紀委兩位處長把問題查清報告黨中央後，毛主席批示說，信陽出的事件是反革命復辟，是民主革命不徹底，須組織力量進行民主革命補課。於是，中央從各部委抽調數百人來到信陽地區。這時省委才慌了手腳，也倉促組織了六七百人到信陽，全面改組各級領導班子。先派省農工部長趙定遠任信陽地委書記，省統戰部副部長趙子平任副書記，高祥輝、劉策分任地委組織兼宣傳部長；中央派的幹部分別到各縣、社任縣委書記、縣長、公社書記、主住等。原地委書記路憲文被停職檢查，其他副書記、部長靠邊站檢查，原有九個地委常委僅留下我和紀委書記邱進敏沒有動。

就在地縣委徹底改組之時，中央李先念、王從吾、徐子榮和中南局陶鑄、王任重兩書記，在省委書記吳芝圃陪同下來到信陽地委。地委決定讓我負責在第五步兵學校招待所接待他們。在招待所會議室裡坐下喝茶時，吳芝圃說話了。他的原話我至今還記得很清楚。吳芝圃指著我說：「樹藩同志，信陽地區發生的問題，省委事先一點也不瞭解，把省委蒙到鼓裡了。聽說你和路憲文認識不一致，你怎麼不找我談談呢？如果早找我談談，不就避免了發生這樣大的問題嗎？」本來我事先沒想對中央領導說什麼，但在吳說了這樣一番謊言的情況下，我不得不說話了。

我的原話是：「芝圃同志，你真的一點情況不知道嗎？那麼地委給我戴上右傾帽子，對我進行幾個月的批判鬥爭，這不是省委批准的嗎？否則路憲文他敢批鬥我嗎？既然是省委批准的，又是根據什麼批的，還不就是根據我在生產救災會議上的講話，在地省委估產時地委定的高我說的少，反瞞產時我在遂平縣不僅沒反出瞞產，又拿出70O多萬斤糧食解決群眾生活問題，以及說幹部強迫命令、違法亂紀、打死人是國民黨作風等，才給扣上嚴重右傾帽子進行批鬥的？省委批准鬥我的根據，不都是我反映的意見嗎？芝圃同志，怎能說省委一點情況都不瞭解呢？對我的批判不都是你的安排嗎，我還找你談什麼？」

這時，我看到吳芝圃的臉紅得成了紅布，確實相當難堪。我還想再具體談談時，陶鑄同志阻止我說：不要再往下說了，我們都清楚了，過去批判錯了你了，我們給你平反，不要再說了。這樣，我也就不說了。

第二天，吳芝圃和戴蘇理到固始縣召開了萬人大會，宣佈原縣委書記楊守績是「反革命」，並將其逮捕。為什麼省委書記和秘書長沒經過地委親自到縣裡逮捕楊守績呢？就因為楊在一九五九年群眾開始發生浮腫病並有人餓死時，未經地委同意就給省委寫了一個報告，反映了真實情況，要求撥給糧食，解決群眾生活問題。這顯然又是為了捂蓋子、掩蓋省委錯誤而採取的行動。

這一時期，全地區縣市委第一書記被開除黨籍、逮捕法辦的就有八人，其餘縣市委書記統統被撤換。農村二十多萬基層幹部則被集中起來進行「特殊訓練」，還調了部隊，用繩子將他們一串串拴起來，武裝押送。這成了一次全面徹底的大奪權。

這麼多幹部怎麼會都變成了反革命，怎麼能如此殘酷地鎮壓呢？我想不通。本來地委決定讓我負責抓民主革命補課運動的。由於我感到這樣做不對頭，就拒絕擔任此職，並在地委常委會議上忍不住大哭起來。我邊哭邊說：我在信陽地區工作十幾年，和廣大黨員、幹部有著深厚的感情，我弄不清那麼多人怎麼都變成了反革命。我和他們有千絲萬縷的聯繫，要我領導去整他們，我確實了不了手，還是讓我主管生產救災工作為好。事後，就因為我沒有服從省地委決定，還提出不要這樣整幹部，在運動初期劃三種人（明白人、犯有嚴重錯誤的人、糊塗人〕時把我劃為「糊塗人」，那些自己應對信陽事件負責、事後卻大整基層幹部的人倒成了「明白人」。我雖不服氣，但心想隨你們劃吧，歷史最終總會是公正的。

●某些領導幹部實在是愧對人民啊

信陽事件的發生，與此前河南省開展的一些錯誤的政治運動有很大關係。一九五八年，河南曾發生過震動全省的「反潘楊王事件」，在省委第二書記、省長吳芝圃等人的主持下，把省委第一書記潘復生、副書記楊玨、副秘書長王庭棟打成「右傾機會主義分子」。還在全省到處抓「小潘復生」，「插紅旗，拔白旗」，批鬥了一大批說實話辦實事的黨員、幹部。這些極左的做法使得人人自危，黨內生活極不正常。從此，很多人都睜著眼脫瞎話，浮誇風、「共產風」、一平二調風，特別是幹部的強迫命令、瞎指揮風，就大刮起來了，根本不管人民的死活。我記得在一九五八年秋省委擴大會議上，吳芝圃在報告中講到一個故事，說歷史上有一個人手執寶劍，指石為金。同時又說，過去人們說巧媳婦做不出無米粥是錯誤的，現在巧媳婦就能做出無米粥。就是這樣一些異想天開的宣傳鼓動，把本來已經完全脫離實際的「大躍進」又推向了高潮。

這就是造成信陽事件的根本原因所在。其實不止信陽，全省各地都有餓死的人，只是信陽更多一些。因此，信陽事件，實際上也是河南省事件，以吳芝圍為首的河南省委應負主要責任。

吳芝圃是大革命時期入黨的老同志，長期當中學教員，抗日開始就參加部隊工作，在新四軍四師當政治部主任。他對地方工作是外行加個人主義，再加上用人不當，把品質惡劣的人用作高參，終於造成大錯。本來吳芝圃在河南威信是高的，經過反潘復生之後，威信就大大降低了。群眾說，「跟著潘復生，一天吃一斤，跟著吳芝圃，吃了不少苦。」這種民謠不少，說明誰是誰非人民看得最清楚。

從信陽事件中可以看出，我們的廣大人民群眾真是太好了。當時信陽地區餓死那麼多人，並非沒有糧食，所有大小糧庫都是滿滿的，但群眾寧可餓死。也沒有搶過一個糧庫。這證明與共產黨血肉相聯的人民是多麼聽話，多麼遵紀守法，多麼相信黨。而我們某些領導幹部，實在是愧對人民啊！

2005-04-13解放日報集團網站(摘自《百年潮》1999年第12期第39-44頁)

陳世忠五評中國共產黨的附錄二：

就《突發事件應對法》草案中反新聞自由條款致全國人大公開信

（發起者：王東海、呂耿松、任偉仁2006年7月2日）

據新華社2006年6月25日電，在十屆全國人大常委會第二十二次會議上，《突發事件應對法》草案首次提交審議。這一事件本身成了一個「突發事件」，引起了全世界的強烈關注，特別是在華人世界產生了極大的震撼效應。一個國家審議一部法律草案本來是一件正常的事，為何這件事會引起這麼大的反響？因為這部法律關係到中國的前途和命運，關係到人民特別是底層百姓的生死存亡。

這裡所謂突發事件，包括工業事故、自然災害、衛生健康或社會安全事件等，立法者原來打算將這一法律稱為「緊急狀態法」，現改稱「突發事件應對法」。這一修改應該是比較實際的，我們國家也確實迫切需要這樣一部法律。頒布這樣一部法律，我們是贊成的，對於加大官員問責力度等條款，我們也是贊成的。但是對於該法中禁止新聞媒體發佈未經批准的突發事件消息，否則將被罰款5到10萬元人民幣，甚至對記者和主編監禁的規定，我們認為是錯誤的，是違憲的。由於這一條款，使這部法律蒙受了「惡法」之恥。

突發性的公共事件，已成為當代各國政府管理的常態性環境因素。例如在美國，一向注重通過立法手段，明晰政府行政機構在緊急情況下的職責和權限，以有效應對各類突發事件。目前，美國以《國家安全法》、《全國緊急狀態法》和《災難和緊急事件援助法》三部法律為核心的防災法律法規體系的容量已超過了100部。我們的近鄰日本，在災害與災難防治方面也有獨到之處，先後制定了關於這方面的法律法規約227部。但是，沒有一個國家會在此類法律中限制媒體的自由。相反，它們都鼓勵媒體在第一時間予以報導。

我們都不會忘記2001年的南丹礦難，要不是那些把生死置於度外的記者，人們也許至今還不知道那裡的驚天黑幕。南丹縣委書記萬瑞忠三年從礦主那裡受賄三百萬元，南丹縣其他官員也與礦主同流合污，使這場礦難一瞞再瞞，使遇難礦工幾乎成為冤鬼。正是從南丹礦難後，媒體和記者介入突發事件，使黑幕得以及時曝光，受難者的損失及時得到彌補，受難者的親屬及時得到撫慰。回顧一下南丹事件前：1960年5月9日，山西大同發生煤層大爆炸，造成682人死亡。這一在中外采煤史上史無前例的慘劇，是在過了將近40年後才披露的；1975年河南省發生造成8.5萬人死亡的堤壩崩潰事故，直到1988年才在一本談到中國二十世紀最大的災害性事故的書中提及；1976年唐山大地震，造成24萬人死亡，直到本世紀初才披露真相；上世紀九十年代肆虐於河南的艾滋病疫情，2001年8月23日衛生部才予以公佈。中共政權習慣於報喜不報憂，習慣於隱瞞實事真相，特別是一些重大事件的真相。上面提到的這些事，是在中國還沒法律明確限制媒體介入突發事件的情況下發生的，如果有了這樣的法律限制，媒體就更加無可奈何了。自南丹礦難後，特別是從薩斯事件後，中國新聞媒體在報道突發事件方面有了一點值得稱道的進步，但是就連這一點點可憐的進步，也將因這一惡法的產生而遭扼殺。

據美國《自由之家》對全球190多個國家新聞自由度的評比，台灣前年是全球第49名，去年44名，今年是第35名，與日本並列亞洲新聞自由最好的第一名。而中國大陸是拘禁新聞記者最多的國家，新聞自由度在全球排名第177名。大陸人民生活在一個完全沒有新聞自由的國度。

自去年9月份以來，胡溫當局強化了對新聞媒體的監管，使新聞自由出現了嚴重的倒退：2005年9月25日，國務院新聞辦公室和信息產業部聯合發佈了《互聯網新聞信息服務管理規定》，加強了對互聯網的管制；2006年1月24日，中國青年報》的《冰點》週刊在刊登中山大學教授袁偉時的文章《現代化與歷史教科書》之後，被中宣部勒令停刊；2005年12月，北京《百姓》雜誌的網站在因刊登了河北雞澤、河北邢台、河南太康等地農民維權的稿件被關閉，後來在各界呼籲下，2006年1月重新開放。6月21日，該雜誌因報道江蘇省江陰市政府給維權農民上腳鐐及其他野蠻拆遷行為而又一次遭封殺；2006年2月21日，北京「中國工人網」、「共產黨人網」、「工農兵BBS」三個左派網站，被北京市新聞辦公室封殺；2006年3月9日；浙江著名人文思想網站「愛琴海網」被浙江省新聞辦公室和通訊管理局用突然襲擊的手段封殺關閉；2006年4月12日，廣電總局印發了《關於重申電視國際新聞管理規定的通知》，要求各級電視台播出的國際新聞必須統一使用由中央電視台、中國國際廣播電台提供的電視國際新聞，嚴禁擅自使用從境外衛星電視收錄或從其他渠道獲得的國際新聞素材製作、播出廣播電視國際新聞節目和國際時事政治專題節目，不得將境外衛星電視圖像配以新華社文字稿進行播出，等等。這次，又借審議《突發事件應對法》之機限制新聞媒體對國內新聞的報道。1946年1月，《新華日報》有篇文章說：「戈培爾的原則，就是把所有的報紙、雜誌、廣播、電影等完全控制起來，一致造謠，使人民心目中所見，耳中所聞，全是法西斯的謠言。」用這句話來形容今日中共當局的做法，毫不為過。

我們注意到，中國官方最近多次提到「政治體制改革」和民主政治。民主是當今世界的潮流，是人類社會發展的方向。中國的出路在民主，而不是哪個政黨一黨獨裁。民主是出路，獨裁是死路，這已是全中國人民的共識。民主的前提是新聞自由，沒有新聞自由，就沒有民主，這是全世界的通識。我們不會忘記，在1958年至1961年的大躍進期間，中國餓死了3000多萬人，而導致這場饑饉的政策卻延續了六年之久。毛澤東1961年9月29日寫信給全體政治局委員，信中說自己和整個中央委員會「過了六年之久的糊塗日子」。為什麼會「過了六年之久的糊塗日子」？那是因為中國沒有新聞自由，沒有人敢戳穿皇帝的新衣。「糊塗」導致3000多萬人餓死，教訓是多麼深刻啊！

為了國家的前途和命運，為了中國的弱勢群體不再遭受由官僚和奸商結成的利益集團的謀殺，我們鄭重地向全國人大上書，敦請人大常委會停止審議《突發事件應對法》中關於限制新聞自由的條款。

(來源：新世紀)(//www.dajiyuan.com)

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