【大紀元8月22日報導】（中央社記者韋樞台北二十二日電）國家通訊傳播委員會 (NCC)副主委劉宗德今天表示，民眾期盼主管機關展現強有力的公權力，因此，NCC考量在立法院仍審理中的「濫發商業電子郵件管理條例」草案，增添罰責，並要求ISP業者強化管理營業規章與服務契約。

垃圾郵件氾濫，歐美各國都先後立法管制；例如歐洲與日本在2002年立法，韓國是2003年，美國與澳洲是2004年；中國大陸在2006年3月完成立法禁止濫發電子郵件。但台灣相關條例草案仍在立院審理中。

劉宗德指出，雖然這項條例草案在2005年3月一讀通過，但法案早先由電信總局送出，時至今日發現仍有許多不足之處，包括主管機關沒有罰責；草案只有受害人的民事求償，以及大量受害人可進行團體訴訟。

劉宗德強調，民眾認知與期盼不止如此，他們希望主管機關展現強有力的公權力，當找到濫發商業電子郵件源頭時，主管機關有權調查和檢查，當這些垃圾郵件影響到國家安全、人民福址，能求處徒刑，並非只停留在私領域，因此，主管機關需要有行政檢查和調查權。

在管理上，他希望 ISP(網際網路服務)業者也能強化營業規章和服務契約，提高自律能力；同時藉重台灣網際網路協會、台灣網路資訊中心、台灣網站分級協會等公協會參與，期望在修法前，能集眾人之力防堵垃圾郵件濫發。

不過 NCC今年三月才掛牌成立，未來管理濫發電子郵件業務會落在法律事務處新成立「濫發商業電子郵件管理科」，但整個處編制37人，目前只有10人到位，且還要檢視很多其他法令，所以，這項管理條例草案要從立法院撤回大幅修正，或在二讀時修正文句，還要再斟酌。