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北美新聞

美國會中國金融聽證觀點將碰撞?

【大紀元8月17日訊】(美國之音記者:木風2006年8月17日華盛頓報導)按照世貿組織規定,中國的金融市場將在今年年底向世界開放。美國國會智囊機構計劃下個星期就中國的金融體系狀況舉行專題聽證會。從幾位將在聽證會上發言的專家談話可以看出,這場聽證會將會出現不同觀點的激烈碰撞。

準備參加聽證的專家分歧很大

美國國會授權成立的美中經濟與安全審查委員會是一個負責觀察和調查美中兩國經貿關係及其對美國國家安全影響並定期向美國國會匯報的專門機構。

8月22號,這個委員會將在國會參議院就中國金融系統和貨幣政策舉行大型聽證會。計劃出席聽證的有諸如《中國即將崩潰》一書的作者章家敦等著名的中國問題專家,也有美國著名智囊機構的中國經貿問題專家,比如國際研究所所長弗雷德.伯格斯滕、卡托研究所學術事務副所長詹姆斯.多恩,也有前美聯儲官員、華盛頓金融服務論壇副總裁約漢.迪爾裡。

這次聽證會計劃舉行四場專題聽證,對中國金融系統的狀況、中國落實世貿組織承諾、中國的貨幣政策、匯率政策以及金融政策對美國的宏觀經濟影響分別進行聽證。

從記者對準備參加聽證的專家所進行的簡短採訪來看,他們的觀點和對中國的相關評價分歧甚大。

迪爾裡:中國金融正向開放和現代化發展

中國的銀行金融體系改革進行多年。這場改革成效如何?專家們的評價可謂天上地下。華盛頓金融服務論壇副總裁約翰.迪爾裡對此做出了非常積極的評價。

他說:“中國取得的進步,如果公允地做出描述,就是非常顯著的進步。金融系統的改革實際上從97亞洲金融危機之後就很認真地開始了,在2001年中國加入世貿組織之後,改革的速度就加快了。這場改革是全面的,涉及到政府與企業的關係等重大的轉型,壓力大,痛苦大,代價大,在美國歷史上也是找不到先例的。”

迪爾裡表示,經過多年的改革,中國的金融系統已經從一個單一的銀行體系轉變為在中央銀行主導之下的非常多樣化的商業金融體系,原來國有銀行的政策主導的貸款機制已經轉變成根據法律和商業規則發放貸款的機制,這對任何市場經濟來說都是非常重要的。他認為,中國的金融系統正在朝著開放和現代化的方向發展。

章家敦:改革沒有帶來真正效果

但是,《中國即將崩潰》一書的作者、美國的中國問題專家章家敦對中國金融體系改革的評價則完全不同。

章家敦指出,中國的金融體系改革並沒有解決比如不良貸款等許多老問題,而且使之進一步惡化。

章家敦說:“中國是在進行一些改革,這是沒有疑問的。但是,這些改革並沒有帶來真正的效果。這些年來,中國的銀行還在繼續根據政府的要求發放貸款,繼續充當著政府財政刺激的工具,繼續提供不符合商業貸款標準的貸款。”

章家敦表示,他在過去15年中一直在跟蹤中國國有銀行壞帳的問題。他認為,壞帳的問題不僅沒有好轉反而更加嚴重。最近幾年,中國給消費者購房和買車等提供的貸款相當大一部份都無法收回。他指出,今年新的一波投資浪更是大大加重了壞帳增加的風險。

章家敦說:“今年頭六個月中國貸款增加了大約11%,這就是說,截至今年6月30號,中國新增貸款比去年年底增加了11%。真無法令人置信。如果換算為年增長幅度那就是20%以上。世界上沒有任何一家銀行能這樣增加貸款,發放貸款沒有任何節制,簡直是瘋狂了。沒有任何一個國家、任何一家銀行能這樣做。”

章家敦估計,中國銀行系統目前所積累的壞帳可能已經接近一萬億美元,超過了中國外匯儲備的規模。截至6月底,中國的外匯儲備餘額為9411.15億美元。

莫里奇:不符合市場規律要求

馬里蘭大學的經濟學教授彼得.莫里奇認為,中國銀行系統的壞帳規模大小並不重要,因為中國擁有巨大的外匯儲備的支持。

他認為,中國金融系統的改革是不成功的,因為中國的銀行和金融機構目前依然在社會主義的一黨專政的框架之下,這從根本上不符合市場規律的要求。

迪爾裡:沒理由擔心中國發生金融危機

今年年底,中國將按照世貿組織的規定開放金融市場。許多外國銀行和金融機構紛紛進入中國,尋找合作夥伴。去年,外國金融機構購買了大約180億美元的中國銀行資產。

章家敦認為,這是外國金融機構做出的一個重大決策失誤。他認為,中國經濟一旦放緩增長,巨額壞帳的問題就會浮出水面,出現債務危機。

但是,金融服務論壇的副總裁迪爾里根本不同意章家敦的這個看法。

他說:“我認為現在沒有理由去擔心中國將會發生金融危機。中國確實有很多大的問題需要解決,包括壞帳問題。但我感到令人鼓舞的是,中國領導人認識到這些問題,並在積極採取措施。在過去的5到10年中他們已經取得了巨大的進步,再過5年,世界對中國將會更加樂觀。”

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