【大紀元8月11日報導】（中央社記者倪國炎金門十一日電）金門縣政府研擬「金門縣辦理大陸居民入出金門旅遊自治條例草案」，準備透過地方自治立法方式取得核發大陸客旅遊金門許可證權力，縣長李炷烽今天強調，如果中央不支持，也要以公投方式推動，並聯合離島各縣制定大陸居民進入各離島旅遊條例，促使中央重視離島求生存的心聲。
金門縣政府今天召開「金門縣辦理大陸居民入出金門旅遊自治條例（草案）」說明會，由縣長李炷烽主持，邀集縣府相關單和旅遊業代表參加，聽取金門縣交通旅遊局說明草案內容。
這是繼上個月澎湖縣政府縣務會務通過「澎湖縣推動與大陸地區通航自治條例草案」後，同樣離島的金門縣也以地方自治立法方式，推動有關小三通立法，向中央爭權，尤其是爭取地方能核發大陸地區人民入出金門許可證的權力。
李炷烽指出，前不久澎湖縣政府基於生機和觀光發展，依離島建設條例制訂了澎湖小三通自治條例草案，金門縣政府基於發展觀光需要及同樣為島民生機著想，也研擬辦理大陸居民入出金門旅遊自治條例草案。
他表示，小三通已試辦五年多，但受制於中央許多違反憲法精神的法規，規模不能擴大，金門發展受到侷限，在百業蕭條，駐軍又大量撤離，金門為爭取更廣闊空間，在許多規定不盡合理，惟有不能悖離情理，向中央具體反映地方需求，並結合議會智慧和力量，才能展現地方政府負責任，以民意為依歸的作法。
會中，金門縣警察局局長陳瑞通提醒，入出境是中央權限，縣府擬定的小三通自治條例草案，即使送縣議會通過也沒法執行，表態而已，但由行政機關提出似乎不太好，最好還是由民意機關提出較妥。
不過，李炷烽表示，擴大小三通是民意的反映，民意的焦點所在，縣府不能視若無睹，雖然與中央的法令牴觸，但也要勇於表達離島縣民心聲。
他並表示，小三通自治條例草案，將由縣府法規小組、縣務會務討論，再送交縣議會審議，如果縣議會和中央支持，一定能達成每天有六百位大陸居民來金觀光的目標，以及預期大陸會繼開放福建省外居民，比照港澳模式來金門自由行。
李炷烽強調，法規的訂定除了要凸顯中央許多政策和法令的不盡合理，如果屆時中央不核備支持這項地方自治法規，金門縣也要以公投方式決定，並聯合離島縣來制定大陸居民進入各離島旅遊條例，讓中央深切體認離島求生存、迫切希望中央在政策和法令全面開放的心聲。
