【大紀元7月30日訊】(亞洲時報 David Isenberg撰文) 「黑市」商人在伊拉克可謂無處不在。早在2003年被美軍佔領之前，伊拉克由於長年處於經濟制裁之下，因此許多在其他國家不過是理所當然的合法交易，在伊拉克都不得不轉入「地下」來進行。

如今，剛剛結束了獨裁專政的伊拉克，正在進行重建，在這個過程中，貪污腐敗的機會可說多的是，例如在給伊拉克軍隊和治安部門重建軍備上，便很容易成為貪污不法交易的溫床。

據澳大利亞媒體去年報導，在臨時政府總理阿拉維（Ayad Allawi）的任期內，伊拉克國防部已經成了燒錢的黑洞。大約有13億之巨的美元在注入伊拉克國防部後，或者在名目繁多的各種「開支」掩飾下不翼而飛。

也有報導指英國等國家向伊拉克提供的武器裝備，竟輾轉落入武裝分子的手中，其中包括意大利警方使用過的2萬支貝瑞塔（Beretta）手槍。

不過，新近最惹人注目的事件，得數今年5月傳出的一則消息：原來近兩年來，美國國防部一直通過私人公司網絡，經波斯尼亞（Bosnia- Herzegovina）向伊拉克秘密運送大量小型武器，而且至少有一位臭名昭著的軍火走私犯參與其中，他就是被華盛頓和聯合國（United Nations）列入黑名單的Viktor Bout。

據國際特赦組織（Amnesty International）調查報告，從2004到2005年間，美國政府從波斯尼亞向伊拉克至少運送了20萬支AK-47衝鋒槍和數億發子彈。雖然這些武器號稱是交給伊拉克軍隊，然而並無證據顯示這批武器真的被送到了伊拉克軍方手中。在接受採訪時，美國、伊拉克和波斯尼亞的官員均表示毫不知情，無可奉告。

一些從事軍火交易的中間人透露，目前伊拉克國內局勢非常混亂，政府架構臃腫，部門之間又缺乏合作，再加上文件檔案管理不全以及政府僱員流動性過高，因此物件「遺失或混淆」的可能性很高。另一方面，受美國國防部委託的軍火商，也無法或不願提供有關武器運輸的資料，因此無法證明這些武器是否到達伊拉克政府手裏。

這些軍火買賣合同，據稱是由當時美國駐薩拉熱窩（Sarajevo）使館一位陸軍武官安排的。根據波斯尼亞的官方紀錄，該國共向伊拉克運輸了5批軍備，其「最終使用者」註明為「駐伊拉克聯軍」。

據瞭解，五角大樓當時委託了兩家美國保安公司——Titan和CACI來負責武器交易和運送。這兩家公司後來都被揭與伊拉克阿布格雷卜（Abu Ghraib）監獄美軍虐囚醜聞有關。接到委託後，Titan和CACI公司開始聯絡英國、瑞士、克羅地亞（Croatia）、摩爾多瓦（Moldova）和波斯尼亞等地的軍火商、中間人和托運商。

國際特赦組織發佈的《軍火運輸、交易及人權威脅》（Dead on Time – Arms Transportation, Brokering and the Threat to Human Rights）報告稱，從2004年7月31日到2005年6月31日，美國國防部通過一系列仲介商人和托運商，向伊拉克「秘密地、在沒有公眾監督下」運送了大量武器和彈藥。

國際特赦組織認為，這些武器運到了伊拉克，可能會被濫用作侵犯人權的工具。

若從純技術層面來說，波斯尼亞政府和五角大樓向伊拉克輸出武器並不違法，問題在於完全缺乏透明度以及交易管道有爭議性。

據報導，一些受美國政府間接委託從塞爾維亞（Serbia）和黑山（Montenegro）向伊拉克和阿富汗（Afghanistan）運送武器的托運和仲介公司，都有走私軍火的前科。這些公司多數分佈在克羅地亞、瑞士、保加利亞（Bulgaria）、吉爾吉斯（Kyrgyzstan）、俄羅斯、塞爾維亞和烏克蘭（Ukraine）。

據英國廣播公司（簡稱BBC）的節目「File on Four」透露，有一份關於2萬支AK-47步槍的托運檔案顯示，這批槍支是由英格蘭北部的York Guns Ltd公司引進的。根據資料，該公司只經營滑膛槍和運動獵槍的銷售業務。不過，該公司負責人矢口否認有入口AK-47。

另外，美軍位於波斯尼亞東北部的圖茲拉（Tuzla）基地還聘用了沒有飛行牌照的Aerocom航空公司為其運送軍火到伊拉克。該公司在摩爾多瓦註冊，實際上已告停業，但是該公司的資產和飛機卻以另一家摩爾多瓦公司Jet Line International的名義註冊。2003年，聯合國經調查發現Aerocom航空公司在西非的利比裡亞（Liberia）和塞拉里昂（Sierra Leone）等國家，從事鑽石換槍支的非法交易。

其後更有報導指，Aerocom航空公司早在運送第一批武器赴伊之前就已經被摩爾多瓦當局吊銷了執照。另外兩家涉及相關軍火交易的摩爾多瓦公司，聲稱它們有檔案紀錄，證明這些武器都運抵伊拉克交收，但卻拒絕出示這些檔。

據華盛頓郵報（Washington Post）記者Doug Farah透露，Aerocom實際上與Jet Line International航空公司共用一個地址和電話號碼，後者曾被前美國國防部高官沃爾福威茨（Paul Wolfowitz）公開列為屬於軍火走私商Viktor Bout的公司。2004年8月，Aerocom運送了第一批武器，但是在此之前，該公司的航空牌照已經在同年8月6日到期，並且未獲續期。

記者Farah指出，Viktor Bout「經常都會在同一場戰爭中，同時都給交戰雙方提供軍火。為了自身的商業利益，他還經常臨時改變武器運輸路線……一個同時向塔利班（Taliban）和北約（North Atlantic Treaty Organization）聯軍提供軍火，而且在波斯尼亞擁有多年武器交易經驗的人，對武器轉手這種勾當，自然面不改色」。

從2004年7月開始，美國向伊拉克偷運武器的計劃持續了一年多，路線主要經由圖茲拉的美軍「老鷹」基地，或是靠近波斯尼亞的克羅地亞港口普洛切（Ploce）運送。

據調查，Aerocom航空公司在2004年8月從「老鷹」基地運輸了4批共99噸重的武器到伊拉克，這些武器主要是AK-47衝鋒槍。不過由於歐盟（European Union）施壓，摩爾多瓦政府以「安全考慮」為由吊銷了該公司的經營執照。

國際特赦組織的報告稱，沒有檔案記錄顯示這些槍支有抵達目的地。

報告發表後，波斯尼亞國防部長尼拉多瓦諾維奇（Nikola Radovanović）在回應中，證實波斯尼亞曾向伊拉克輸出武器和彈藥，但他強調這是伊拉克武裝部隊主動要求的合法交易。他還表示，自去年來波斯尼亞一共向伊拉克出售了20萬支輕型武器和2800萬發子彈。一名北約官員稱，這是波斯尼亞自二戰以來規模最大的軍火交易。

據英國《衛報》報導，負責監督波斯尼亞保存和銷毀在90年代戰爭中所使用武器的歐洲觀察員以及非官方組織認為，由美國國防部策劃從波斯尼亞向伊拉克偷運軍火的事件，嚴重破壞了正在進行的裁減軍備計劃。波斯尼亞國際托管政府曾多次計劃頒佈武器出口禁令，但在美國的壓力下，禁令多次被推遲，目的是為向伊拉克運送武器大開方便之門。

本文作者David Isenberg是華盛頓英美安全資訊委員會（British American Security Information Council，BASIC）的高級分析家，他對武器控制和國家安全方面的問題有廣泛的認識。(//www.dajiyuan.com)