【大紀元7月28日報導】（中央社記者黃淑芳台北二十八日電）台灣經濟永續發展會議最受關注兩岸經貿議題，今天經過激烈攻防，達成改善台灣投資環境、強化兩岸經貿風險管理機制等共識，產業界力爭的檢討企業登陸投資上限、兩岸直航前優先推動客貨包機與貨運便捷化等也納入其他意見；台聯代表為此激烈抗議，宣布退出經續會。

經續會「全球布局與兩岸經貿」議題，涉及複雜而敏感企業赴中國大陸投資管理、兩岸直航、中國人士來台等事項，會前即引起各界激辯，立場相左的台灣團結聯盟、工商團體都揚言不排除為捍衛立場而退出經續會。

經續會財金組昨晚把「檢討企業登陸投資上限」列入大會其他意見，台聯代表今天怒指行政院副院長蔡英文「搞小動作」，會議主席立法院長王金平裁示此案今天繼續討論，會場內各界代表爭論不休、攻防激烈。

經過近四小時討論，經續會大會仍對全球布局與兩岸經貿議題達成多項重要結論，如「體認國內對兩岸經貿政策有截然不同看法之事實，應在政策及制度設計上能夠引導企業與政府相互配合，凝聚朝野共識，追求共同的目標」。

會中也達成「兩岸經貿應在加強落實推動台灣優先、全球布局的前提下，達成增加投資台灣、創造就業機會、拉近城鄉距離及縮短貧富差距目標」等基本認知，以及49項共同意見。

這些共同意見包括應改善投資環境，鼓勵國內投資，提升產業競爭力，加強吸引外資及台商回流；積極參與國際經濟合作，協助廠商全球布局。

在中國大陸人士來台方面，優先放寬從事正常商務活動的人員往來，適度放寬企業邀請中國大陸商務人士來台限制，並應完善中國大陸商務人士來台相關安全管理配套。另須在加強吸引外國觀光客前提下，推動開放中國大陸旅客來台觀光，並確立堅持台灣主體性與完善安全管理等配套等政策底線。

在兩岸經貿政策方面，經續會達成「強化兩岸經貿風險管理機制」的共同意見，政府應每年進行兩岸貿易與投資影響評估報告，評估內容應涵蓋各項兩岸及總體經濟指標、中國大陸金融、經濟、社會風險評估，以及可能涉及的國安影響；若發現異常情況，應即採取必要因應措施，以降低兩岸經貿對整體經濟的風險。

政府應對兩岸人員、投資、金融與技術往來等領域，建構有效風險管理機制，降低整體經濟及金融可能風險；積極推動攸關兩岸經貿秩序協商議題，包括台商投資權益、人身安全保障、智財權保護等，同時要求中國當局承諾、落實保障台商在中國投資權益與人身安全。

政府對企業赴中國重大投資案件審查，必須充分考量在台相對投資、全球布局、技術移轉、僱用員工變動、財務計畫及對母公司回饋，以及對相關產業與總體經濟影響等重要因素，以確保投資案對台灣的整體利益，並應落實事後監督及考核。

赴中國投資所涉技術輸出管理，在維持台灣技術領先及核心技術不外流之原則下，對於中國大陸已經開發成熟或國際上已不予管制的產業技術，可進行檢討，但仍應考慮對整體產業及國內就業的影響等因素。

在兩岸金融往來方面，經續會同意在建立金融監理機制、做好防火牆下循序推動，在確保國家主權及安全的前提下，兩岸政府應進行對等協商並簽署協議，建立兩岸金融監理制度。

兩岸直航必須等到時機成熟，並有周延規劃及配套作為：兩岸直航的實施，須在確保國家主權及安全前提下，由兩岸政府進行對等談判、簽署協議後實施，以符合國家最大的利益。

另外，產業界提出「在衡量國家安全及企業國際競爭力需求之考量下，檢討調整企業投資中國40%上限問題」、「在不以包機常態化取代直航之原則下，為累積更多經驗，優先推動貨客包機及海運便捷化措施」、「建請政府推動兩岸貨運便捷化，以利台灣成為發貨中心」等，列入其他意見。

台聯出席代表反制產業界主張而提出的「堅決反對以迴避主權的包機常態化或定型化包機，變相偷渡取代兩岸直航」、「政府不應藉設立國際板名義，開放台商回台上市」、制定「為中國遊說陽光法案」、在相關疑慮解決前，不宜開放中資企業來台設立辦事處、廢除兩岸談判複委託機制等意見，也都列入其他意見。