【大紀元7月27日報導】（中央社記者吳素柔台北二十七日電）台灣經濟永續發展會議全體會議今天開幕，總統陳水扁致詞表示，經續會討論過程中，大家或許有不同的主張，沒有形成共同意見的主張或提議，並不表示完全被排除在外，未來仍有進一步討論、協商的機會與空間；經續會「沒有任何人是輸家，所有人都是贏家」。

陳水扁強調，經續會不是像外界描述的，只有兩岸經貿議題，經續會的格局和視野非常宏觀遠大，沒有侷限兩岸經貿的單一思考框架，而是要積極落實「立足台灣、深耕台灣、放眼國際、佈局全球」的總體發展戰略；同時希望達成「增加投資台灣、創造就業機會、拉近城鄉距離、縮短貧富差距」四大目標。

陳水扁致詞時首先表示，經續會的召開，是他在去年十一月首先倡議，今年三月經行政院會定案，籌備準備工作前後長達八個月時間，要向行政院及所有促成的朋友和工作夥伴，表示由衷感謝和最高敬意。

他說，五年前政府曾舉辦「經發會」（經濟發展諮詢委員會議），經續會和經發會有雷同之處，但經續會不全是經發會的延續，也不是「二次經發會」，兩者本質、目標有許多不同。

陳水扁指出，經發會主要因應當時國際經濟不景氣，對台灣產業造成的衝擊，所以成長和發展成為關注焦點；目標是要刺激景氣快速復甦，積極改善失業。

他表示，經續會是針對台灣長期性、結構性及爭議性的經濟議題通盤檢討，提出短中長期改善計畫，「均衡」和「永續」是貫穿經續會的核心概念；最終目標是「繁榮」和「公義」間取得新的平衡點。

陳水扁認為，比較經續會和經發會的議題和分組方式，更凸顯兩次會議的差別，因為關注重點不同，經續會比經發會更周延前瞻，也更具有全球化視野。

陳水扁表示，經續會將「社會安全」和「政府效能」單獨列組，不再視為就業跟投資的子題討論，顯示大會對這兩項議題的重視。且兩岸組擴大改為「全球及兩岸組」，將投資台灣、全球佈局及兩岸經貿並列為主軸，這是非常正確的做法。

他指出，兩岸經貿絕非台灣對外經貿的全部，而是全球佈局整體的一環，不能純就兩岸經貿談兩岸經貿，必須放在整個國際經貿往來脈絡之下，再次確認台灣國家發展定位，並在「台灣優先」、「投資台灣優先」的基本思維及架構下，擬定兩岸經貿政策。

陳水扁說，題綱明確針對台灣社會高齡化、少子化問題研商，也對近來飽受質疑的BOT制度，予以全面檢討，沒有因為少數特殊個案，全盤否定整個制度的價值。另外，也針對高鐵通車後及各自由貿易港區完成全面開發、台灣各經濟戰略區塊重整提出討論。

陳水扁說，經續會初步擬定台灣二○一五年經濟發展願景，具體規劃年平均經濟成長率百分之四到五，平均國民所得達到三萬到三萬兩千美元，失業率維持百分之四以下，提議儘速完成「再生能源發展條例」立法，積極建立自主、再生的綠色能源產業等，這些議題都顯示與會代表的用心和投入。

他表示，眾所矚目的「全球及兩岸組」方面，針對海外台商投資需求，分組會議初步建議建立台商回台投資資訊及聯繫平台；並點出近年產油國家收入大增，湧現建設需求和帶來的商機，及我國推動跟中南美洲邦交國經濟合作計畫時，提供的各種投資管道，力求台灣整體對外經貿投資網絡更為完整多元，落實全球化和國際化目標。

陳水扁指出，經續會和經發會相互比較，不是貶抑經發會成就和價值，經發會絕對是成功、重要的會議，因為經發會，台灣在短短兩、三年之內，恢復原有的成長動力；經發會在二００一年八月召開，二００四年台灣的經濟成長達到百分之六點零七的好成績，失業率也降到百分之四點五以下。經發會也讓許多新的產業和就業政策獲得落實，例如勞退新制上路、中小企業信保制度改革、土地增值稅減半、不動產證券化的實施，以及為擴大內需擬定的新十大計畫等。

他表示，經發會是台灣經濟發展過程中重要的「動腦會議」，更是「協商式民主」的最佳典範，透過社會各層面、階層、團體的全面參與、協商和交換意見，最後以共識決方式，決定國家的重大政策。

陳水扁強調，民主的目的絕對不在分出誰是多數、誰是少數，而是謀求解決共同的問題，提升整體的福祉；現代民主政治不是只有選舉、競爭跟表決，還有更多的包容、協商跟溝通。

他說，經發會的共識決模式，經續會完整保留下來。討論過程中，大家容或有不同主張、立場和堅持，但完全不妨礙彼此尋求共識的努力，因為每項決議都是經過全體同意才形成；任何還沒有形成共同意見的主張或提議，並不表示完全被排除在外，未來仍有進一步討論和協商的機會與空間。「這樣的會議，沒有任何人是輸家，所有人都是贏家」，希望與會代表都積極參與、踴躍發言，坦誠成交換意見，為尋求一致的共識而努力。

陳水扁最後說，經發會和經續會的召開，不但是台灣產業發展史上重大里程碑，也是台灣社會不斷摸索學習，是否有更好的決策方式來決定重大公共政策所做出的最新嘗試。這樣的經驗，不但對台灣彌足珍貴，更對許多新興民主國家具有高度的啟發價值與作用。