【大紀元7月27日報導】（中央社記者林琳紐約二十六日專電）雖然爭取下一任聯合國秘書長職位的四位候選人中，有兩位獲得安全理事會十個會員國以上的支持，這些出身亞洲的候選人未必能倚仗「區域輪流擔任」的傳統，也許在未來兩個月會有非亞洲地區的黑馬出現。

學者雪佛 (Brett D. Schaefer)與史密斯 (JaniceA.Smith)為美國智庫「傳統基金會」所做的分析報告指出，安理會在九月下旬到十月上旬之間會決定接任安南的人選。昨天就理事國對四位表態候選的亞洲人士舉行的首輪非正式意見調查，由於候選人都沒能獲得全面支持，引發臆測，未來兩個月可能會有新的候選人獲得提名。

美國駐聯合國大使波頓曾語帶玄機的表示，安理會在七月份就進行首輪調查，早早的進行遴選過程，好讓候選人就調查結果自行斟酌是不是要退出，或是有人願意加入競逐。他也談到區域輪流擔任未必是絕對的必然，甚至在被詢及對女性出任這個職位的看法時表示，從輪流的觀念來看，六十年來都是男性秘書長，也許該輪到女性了。

安理會的首輪無記名方式意向調查，要求理事國在印有四名候選人名字的選票上，就「鼓勵」、「不鼓勵」、及「無意見」三個選項勾選。南韓外交通商部長潘基文獲得十二張「鼓勵」、一張「不鼓勵」及兩張「無意見」，印度籍現任聯合國副秘書長沙格爾則獲得十張「鼓勵」、兩張「不鼓勵」及三張「無意見」，泰國副總理蘇拉傑是七張「鼓勵」、三張「不鼓勵」及五張「無意見」，斯里蘭卡籍的總統高級顧問達納帕拉則是五張「鼓勵」、六張「不鼓勵」及四張「無意見」。

學者指出，過去幾個月來，幾位候選人都積極展開公關，只不過，個人的聲望之外，國與國之間的利害關係可能才是各理事國對候選人支持與否的最大考慮。四位亞洲的候選人各有不同的負面因素會影響到支持度。

以印度籍現任聯合國副秘書長沙格爾為例，雖然印度政府在 G-8 會議上積極促請各國領袖支持沙格爾，卻沒有任何一個強國的元首願為他背書。他長年擔任聯合國的高級主管，也難免因為聯合國的貪瀆弊案而遭到垢病。

學者指出，南韓的潘基文不宜認定美國一定會予以支持，一方面南韓不願面對北韓不尊重人權問題，對於北韓發展核武的問題也未盡心盡力。雖然潘基文表示會致力於聯合國的改革，美國方面未必認為一位南韓的聯合國秘書長在壓制北韓的國際安全問題上能發揮較大的正面作用。

對於安南的接任人選，美國一再強調，對於特定候選人支持與否，取決於他是否將聯合國的改革作為首要之務。過去幾年爆出聯合國官員涉及的大大小小弊案不勝枚舉，而伊拉克石油換糧食計劃的貪瀆金額更高達二十億美元。

掌理一個有九千多位來自全球各地員工而每年預算在七十億美元的最大的國際機構，聯合國秘書長是擔負重任的最高行政官。美國駐聯合國大使波頓就強調，這個職位是最高行政官，不是外交官。他的說法也反映出美國政府對現任的安南的褒貶，以及對未來的秘書長的期望。

候選人絕不能遭到常任理事國投下「被判出局」的否決票，所以，不能不重視美國的看法。一方面要拉攏不同利害考量的理事國，也有兼顧美國政府要求的改革形象，已表明要競逐聯合國秘書長職位的候選人可能會有人知難而退，也可能有目前仍按兵不動的國際政要看出自己的優勢，在最後關頭宣佈參選。