以色列猛烈轟擊 重創黎巴嫩經濟
【大紀元7月25日報導】(中央社記者鍾行憲台北特稿)以色列為報復真主黨越界挑釁並俘虜兩名士兵而猛烈轟擊黎巴嫩,不僅造成愈來愈多平民喪生,迫使各國撤離僑民和觀光客,也重創幾年前才逐漸由長期戰亂破壞下重建的黎巴嫩經濟。部分專家擔心,黎巴嫩經濟也許從此再也無法復甦。
在一九七五年爆發內戰前,黎巴嫩已在政府規範最少的情況下發展自由市場經濟。由於經濟開放而穩定,法律嚴守金融秘密,貝魯特成了中東金融與投資中心。
但是一九七五至九零年的內戰嚴重擾亂大多數經濟部門,也摧毀大約兩百五十至三百億美元的建築物和基本設施。在戰爭蹂躪黎巴嫩的同時,中東其他地區大都蓬勃成長,企業也由貝魯特移往其他經濟中心。
黎巴嫩經濟自一九九一年起開始復甦,到九八年時國內生產毛額平均每年成長百分之七點七。黎巴嫩政府更耗資數十億美元推動「地平線二零零零」計畫,積極重建昔日有「中東巴黎」之稱的首都貝魯特市中心,讓黎巴嫩在過去幾年目睹經濟穩定成長。
然而,以色列再次入侵將使黎巴嫩經濟嚴重衰退。專家估計,在以色列持續猛烈攻擊黎巴嫩兩週後,幾乎所有橋樑和百分之八十的主要公路都已中斷,機場、港口、電信設施和電視塔也遭到轟炸。
黎巴嫩BLC銀行董事長卡蘭說:「這對經濟的影響將會非常、非常嚴重。」
經濟專家估計,截至目前黎巴嫩基本建設受到的損害已超過十億美元,實際的總損失可能更大。
如果以色列的軍事行動最後導致黎巴嫩仍然脆弱的新興民主崩潰,民眾對國家浴火重生的任何信心也隨著消失,黎巴嫩在過去十幾年挹注的五百多億美元重建經費,大部分都將付諸流水。
專家指出,再次重建基本設施必將是一項艱鉅的任務,而恢復國際社會對黎巴嫩經濟的信心,可能是更大的一個挑戰。
儘管交易商在貝魯特證券交易所關閉兩週後仍然堅稱,股市會在以色列停止攻擊後恢復生機,但是在成千上萬觀光客與外僑開始撤離後,投資者也隨著離去。
現在沒有任何人敢指望黎巴嫩迅速回復一九七零年代作為中東金融與貿易中心的繁榮景象。
在外國遊客爭相逃離戰火後,黎巴嫩的觀光業也已癱瘓,旅館與旅遊業者原先期盼今年會有一百六十多萬觀光客到來的奢望跟著破滅。
觀光業者悲觀表示,即使由一支國際維持和平部隊監督停火,也不足以挽回觀光客,因為沒有幾個外國人會想躺在維和部隊巡邏的海灘上享受日光浴。
專家指出,近幾年平均百分之六的經濟成長率將不可能再現。雖然樂觀者認為黎巴嫩經濟今年還可能成長百分之二、甚至百分之三,但是他們坦承,目前的衝突若持續下去,即使此一適度目標也得向下修正。
黎巴嫩經濟學家伊斯康德說,政府將因外國人和投資者逃離和經濟停滯而減少六億美元稅收,經濟也會遭到二十億美元的損失。由於去年的國內生產毛額還不到兩百四十億美元,此一損失非同小可。
黎巴嫩將因此逐漸難以償還三百五十億美元的債務,政府或許也不得不擱置包括電力與電信部門民營化、提高稅率和緊縮公共支出的經濟改革計畫。
BLC銀行董事長卡蘭說:「暫時忘掉改革。我們至少會在短期間內無暇顧及這個問題。」
的確,由於著名的信用評等機構都已看壞黎巴嫩的償債能力,黎巴嫩政府也會發現它愈來愈難向國際金融市場舉債。黎巴嫩相當迅速復甦唯一真正的希望仍將來自國際社會的鉅額現金挹注。
在美國國務卿萊斯飛往黎巴嫩與以色列討論目前的危機時,聯合國已呼籲國際社會提供一億五千萬美元援助。首席人道官員艾基蘭說,聯合國需要這筆錢協助救援機構支應大約八十萬名流離失所平民三個月的食宿。
歐洲聯盟原已保證提供一千兩百六十萬美元援助,在二十四日英國將承諾的援助款增為五百萬英鎊的同時,美國總統布希也下令直升機和海軍艦隻前往黎巴嫩提供人道援助。
但是伊斯康德說:「我們短期間內一定會需要三十億美元的捐助,而非貸款。黎巴嫩的前途主要決定於重建進行的速度,這又決定於援助到位的速度和多寡。」
有鑑於捐款國以往在伸出援手時都會積極要求受惠國家進行經濟改革,卡蘭表示:「我希望捐款國會降低除非黎巴嫩改革否則不給一毛錢的論調。」
分析家指出,全球經濟可能由於國際油價飆高而顯著減緩,這有一部分是中東危機造成的。對國際社會來說,伸援黎巴嫩協助穩定中東局勢,可能是比任由中東情勢惡化並因此造成全球經濟長期下滑更有吸引力的一個選項。