【大紀元7月24日報導】（中央社記者蔡素蓉台北二十四日電）國家通訊傳訊委員會全體委員決定留任。行政院今天表達尊重，但強調，基於行政一體原則，NCC業務、人事、預算、法案，應服膺全國最高行政機關行政院規定。政院將提案修法，去除NCC違憲狀態、檢討獨立機關設置制度。

NCC主委蘇永欽下午宣布，全體委員留任至二零零八年一月三十一日。行政院政務委員許志雄對此召開專案小組研議後，晚間與鄭文燦召開記者會，表達行政院態度。

許志雄表示，NCC雖是獨立機關，但不是獨立於政府之外的機關；NCC委員組成方式違憲，正當性受強烈質疑，NCC運作應受節制。

許志雄表示，獨立機關是針對個案裁決，獨立機關仍隸屬行政院；基於行政一體原則，行政院須為整體施政表現負責，NCC為行政院所屬機關，在業務、人事、預算、法案應服膺行政院規定。

他表示，在業務方面，NCC施政方針、報告、計畫，應涵括於行政院施政方針、報告、計畫內，不得逕向立法院提出；NCC應依行政院指示，參與行政院必要會議，不得拒絕；NCC得個案裁決，但通訊傳播政策仍應報院核定、產業輔導政策屬行政院相關部會權責，如相關政策涉及兩部會以上，應協商或報請行政院核定。

在人事方面，許志雄表示，行政院對所屬機關人事有決定權，NCC應按現有人事法規、制度運作，即NCC對一級主管有建議權，但決定核定權在政院；行政院對所屬機關及人員指示，在不涉及個案獨立行使職權範圍內，例如財產信託規定，NCC應遵守；現行NCC員額，應予合理管控，待業務釐清後，再配合檢討調整。

他說，NCC九十六年度預算，在維持基本運作前提下，原則維持上一年度規模。新聞局與交通部業務劃分，仍應依行政院相關會議結論辦理，並配合調整。

在法案方面，他表示，相關法律涉及通訊傳播監理及產業輔導政策，分屬NCC及行政院相關部會職掌，法案應與相關部會會銜報院，不得逕自提出；NCC組織法修正案，包括委員任命及免職機制，請研考會儘速研議報院；請法規會檢討NCC通訊傳播相關法規適用情形。

此外，行政院將請研考會依釋字第六百一十三號解釋文，重新思考檢討獨立機關制度，一週內全盤修正獨獨立機關與行政機關運作要點。行政院也將儘速提案修改NCC組織法，去除NCC違憲狀態。