【大紀元7月24日報導】(中央社記者徐毓莉台北二十四日電)國家通訊傳播委員會(NCC)主委蘇永欽今天表示,NCC在大法官解釋後受到重創,但如果委員們不能忍辱負重,所有傳播通訊業務將在一夕之間空轉,因此九位委員決定留任到九十七年一月三十一日。他也呼籲政治部門發揮政治智慧,化解不必要的憲政僵局,盡速完成修法。
司法院大法官會議上週對NCC做出部分違憲解釋,蘇永欽下午指出,這項解釋在論證上有明顯而重大瑕疵,不過他說,大法官解釋明確肯定NCC是合憲合法的獨立機關,其他機關無權接管NCC業務,NCC委員行使法定職權的合憲性也不受影響,希望以後不要有「準違憲委員」或「準違憲機關」的說法。
蘇永欽說,委員選任程序的違憲認定,在特定操作下必然引發種種無情、無理的政治打壓與抵制,使NCC運作困難倍增,但考量到通訊傳播的發展,如果驟然離去,將使傳播通訊進入黑暗期,因而選擇留任繼續推動業務,不過並不是做到大法官所給的期限,即九十七年十二月三十一日,而選擇以這屆立法委員任期終止之日九十七年一月三十一日作為最後期限。
蘇永欽表示,「能做多少事」是委員留任與否的重要評估,在留任期間,將根據通訊傳播基本法要求,在兩年內完成通訊傳播作用法修定,加速通訊傳播匯流的各項重大政策,時間一到,無論政治部門是否修法完成,九位委員都將退職。
在大法官作出部分違憲解釋後,NCC恐將面臨行政資源分配上的難題,在人事上,蘇永欽表示,目前NCC主管的人事派令還在行政院,造成其他人事也不確定,過去行政院也許在等釋憲結果,現在大法官已經做出解釋,人事問題應該沒有理由拖延,希望這種過渡狀況盡快過去。
蘇永欽在會後也指出,「有人把屋頂蓋起來,籬笆圍起來,讓我們無法突破」,但NCC會努力找出一條生路。
對於記者詢問未來是否可能違背今天的承諾,蘇永欽說,會做到九十七年一月三十一日,除非有無情無理無法對抗的邪惡勢力,委員們會盡力排除障礙,而當媒體進一步詢問,什麼是「邪惡勢力」時,蘇永欽表示,就是違法的以及不符合法律內涵的主張。
蘇永欽指出,獨立機關不受信賴將無法做事,這種感覺行政院應該特別可以感受到,在政府這個大家庭下,沒有理由摻沙子、挖牆腳,對行政院日前希望NCC委員「知所進退」,蘇永欽表示,他裝做沒聽到。
NCC聲明稿中,以眼前是「結束的開始,而非開始的結束」表達九位委員的共同立場,蘇永欽說,NCC的成立是結束過去政媒不分、政企不分的體制,而NCC的開始卻不應該被大法官的解釋所結束。