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經續會兩岸組共識 對等談判循序兩岸直航

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【大紀元7月22日報導】(中央社記者陳舜協台北二十二日電)台灣經濟永續發 展會議「全球佈局與兩岸經貿組」,今天加開第六次分 組會議,各界關注的兩岸直航部分,達成「在確保國家主權及安全前提下,應循序漸進由兩岸政府對等談判簽署協議後實施」的共識,但產業界關注的鬆綁40%投資上限規定被擱置,擇期再加開一次會議討論。

會中達成的兩岸直航兩點共識為:

第一、兩岸直航的實施,須在確保國家主權及安全前提下,由兩岸政府進行對等談判,簽署協議後付諸實施,以符合國家最大的利益。

第二、兩岸直航應循序漸進,配合國家發展目標及重大建設,以穩健有序的步驟,持續推動。

至於先前會議草擬的兩岸直航第三點共識,因台灣團結聯盟立委黃適卓等人堅持在兩岸直航前,僅可推動貨運包機,不同意推動貨客包機;吳釗燮建議刪除但未獲同意下,行政院副院長蔡英文裁示,先擱置擇期再開會討論。

經續會兩岸組因遲遲無法做成結論,下午加開第六次會議,由蔡英文親自坐鎮、陸委會主委吳釗燮主持,討論「對全球佈局與兩岸經貿的基本認知」、「強化台灣經濟基磐,擴大全球運籌優勢」、「兩岸經貿政策調整」等題綱,經過七小時冗長討論,晚間達成大部分共識。

在全球佈局方面,小組同意台灣目前對中國大陸市 場過於依賴,有必要降低並提升全球競爭力因應,台灣 必須在現有的產業基礎上加速研發、創新、品牌建構及 服務內涵,提升經濟綜合實力,並擴大在中國大陸以外 地區佈局,落實「台灣優先、全球佈局」。

在擴大全球運籌優勢方面,小組主張政府應全盤檢 討各項產業發展計畫,研擬人力資源發展計畫,政府管 理基金應以國內投資為優先,海外投資應嚴格規範,檢 討閒置土地利用效率、鬆綁外人直接來台投資、積極參 與國際經濟合作以協助廠商全球佈局。

至於備受產業界關注的兩岸投資及貿易方面,雖然電電公會理事長許勝雄、金鼎集團總裁張平沼等人要求鬆綁企業赴中國大陸投資40%上限規定,但台聯立委結黃適卓(台北市)、何敏豪(台中市)、廖本煙(台北縣)、黃宗源(桃園縣)及國策顧問黃天麟等人堅持不同意。

兩岸小組今天提出供討論的草案版本,承認企業對放寬赴中國投資上限規定有強烈需求,但此一問題有高度複雜性,政府應進行根本檢討,建立更有效率、客觀、公平及透明化的管理機制,在維持台灣技術領先及核心技術不外流等因素連結下,建立因應配套。此版本賦予政府重新檢討40%投資上限規定的彈性。

但黃適卓等人主張,政府就是因為控管不佳,才造成目前許多企業赴中國投資超過上限或瀕臨上限,要求改正缺失,具體主張在企業赴中國投資降到GDP1%以下及對中國投資未降到台灣對外投資總額40%以下,不應討論鬆綁。

由於台聯主張與草案版本內容差異過大,與會代表沒有共識,蔡英文裁示,有關企業登陸投資上限鬆綁及兩岸直航第三點共識部分擱置,兩岸小組擇期再召開最後一次會議,若再未達共識,交由經續會大會討論決定。

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