專家:北京不會運用經濟制約平壤
【大紀元7月17日訊】(美國之音記者:莉雅2006年7月17日華盛頓報導)在國際社會力圖解決平壤導彈試射危機的情況下,美國和日本等國家都呼籲中國對北韓施加更大的影響力。不過有關專家說,北京不會利用對北韓的經濟影響力來制衡北韓,因為這並不符合中國自己的利益。
*中共對北韓經濟的介入、援助和影響*
中共和北韓的盟友關係長達半個多世紀。自從朝鮮戰爭以來,中共一直在政治和經濟上對北韓提供支持,可以說是北韓政權最重要的盟友之一。星期二,以中共副總理回良玉為首的代表團在平壤未能就北韓試射導彈問題上取得突破,但是雙方還是簽署了進一步加強雙邊技術交流和經濟合作的協議。中國和北韓還就中朝友好合作互助條約簽署45週年舉行了紀念活動。
中共目前是北韓最大貿易夥伴,是北韓食品和石油等能源的主要供應國。中共官方數據顯示,在2005年,雙邊貿易額為15.8億美元,增長了14.1%。除了貿易往來以外,從1994年開始,為幫助北韓克服因嚴重自然災害等原因而發生的困難,中共一直向平壤無償提供糧食、焦炭、原油、化肥等援助物資。
美國加州蒙特雷不擴散研究中心負責東亞不擴散項目的北韓問題專家丹尼爾.平克斯頓在接受採訪時表示,最近幾年,中國進一步融入北韓的經濟。
他說:“由於北韓日益走向市場化,中國獲得了對北韓市場越來越大的影響力。北韓給予中國公司特許交易,使他們進入北韓投資工廠、礦井以及經營基礎建設項目等。”
不過這位專家說,由於缺乏公開的數據,很難評估中國公司在北韓投資和運作的具體情況。有關的估計認為,中國在北韓的貿易和投資總額每年達到20億美元。
*中國若制裁 威力會很大*
美國外交關係委員會中國研究的資深研究員亞當.西格爾表示,由於北韓對中國經濟的依賴,中國從經濟上對北韓施加的壓力會對北韓產生很大的影響,儘管韓國在北韓的投資超過了中國。
他說:“它可能會使北韓政權受到很大的擠壓。我認為,北韓這次之所以發射導彈,部份原因就是因為美國對北韓在澳門的銀行以及其他金融機構實施的制裁使北韓政權感到痛苦。美國的制裁看來針對的是北韓的精英階層,對老百姓沒有太大的影響。如果中國對北韓進行經濟制裁的話,會對整個系統造成很大的壓力。”
*不會搞制裁 避免平壤垮*
西格爾說,中國因為擔心對北韓施加過大的壓力會導致政權的垮臺以及隨之而來的大量難民的湧入,因此北京不會這樣做。
蒙特雷不擴散研究中心的平克斯頓也認為,中共不會通過對北韓進行經濟制裁來迫使北韓回到談判桌。
他說:“中共那樣做的可能性接近於零。這樣做並不符合他們的利益。中共在北韓經濟中的利益關係越來越大,而且這樣做會帶來不穩定。”
*美國高估中國對北韓影響力*
這位北韓問題專家說,希望中國採取這種舉動只是美國官員一廂情願的想法。他認為,美國政府高估了中國對北韓的影響力。
他說:“中國會懲罰北韓或是讓北韓對它的行為付出高昂的代價。但是它不能控制北韓。北韓會根據它的國家利益和安全需求來採取行動。事實上,如果中國對北韓實施經濟制裁或是採取更加強硬的態度,我認為,這只會加快北韓核項目的進程,因為這會使平壤更加偏執,使他們具有更大的不安全感。也許這會引發核試驗。”
*會加大外交壓力*
外交關係委員會的西格爾也表示,儘管以前出現過中國暫時切斷北韓的輸油管的例子,但是他認為北京不會使用經濟制裁手段,而是會加大外交上的壓力。
他說:“我不認為我們會看到中國從經濟方面對北韓施壓。看來,中國現在試圖做的是,通過在聯合國提出決議案向北韓發出信號,表明中國的耐心不是沒有限度的,而且他們也許願意在今後通過聯合國決議來對北韓實施某種制裁。”
蒙特雷的平克斯頓認為,對北韓施加壓力是必要的,但是只有壓力並不夠。他說,在施壓的同時向北韓提供安全保障以及其他方面的好處也許會使北韓放棄它的核野心。
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