【大紀元7月12日訊】(美國之音記者：蕭敬2006年7月12日華盛頓報導)中國長期實行的計劃生育政策導致男女嬰兒比例嚴重失衡。分析人士認為，這種情況對中國未來的社會穩定構成極大的潛在威脅。不過，中國人大不久前否決了目的在於扭轉男女嬰兒比例失衡的一項提案。

*計劃生育導致男女比例嚴重失衡*

圍繞計劃生育政策問題，中國官方和民間長期以來一直存在爭論。同時，一胎化政策導致男女嬰兒比例嚴重失衡的局面，引起有關人士的極大關注。中國統計資料顯示，目前中國的嬰幼兒男女性別比例為119比100，不但大大高於105比100的世界平均水平，而且已經超過107比100的國際警戒線。

不過，一項把選擇性別墮胎的鑑定胎兒性別行為定為非法的議案不久前被人大否決。針對這一事態，有關方面的人士發表了自己的看法。

*專家對法案未過表示遺憾*

中國人口信息研究中心主任於學軍說，導致選擇性墮胎的胎兒性別鑑定是犯罪行為，但目前對從事這種行為的人只能課以罰款或吊銷行醫執照，而這是遠遠不夠的。於學軍對人大否決有關提案深表遺憾，並表示將繼續大力爭取這項提案最終獲得通過。

北京理工大學教授胡星斗認為，由於中國民眾根深蒂固的傳統觀念以及社會保障不完善等種種問題，即使中國人大通過禁止鑒別胎兒性別的法案，也難以有效地制止選擇性別的墮胎。

他說：“很多人通過托關係，通過私下的交易，可以買通醫生和醫院的工作人員鑒別(胎兒)性別，特別是在農村有現實的需求，要生男孩，因為農村的社會保障制度不完善，如果沒有男孩，將來的養老都會成問題。”

*分析：法律有效性值得懷疑*

香港時事評論員何亮亮說，中國普遍存在有法不依、執法不嚴的現象，因此禁止鑒別胎兒性別的法律的有效性很值得懷疑。

他說：“很多民眾會覺得，就算是以身試法，觸犯了這個法律，也要去做一下(胎兒性別)鑑定，很多能做這種鑑定的單位，比如醫院、診所，它們的特點是見錢眼開，完全是向錢看，只要出錢，甚麼都肯給你做，特別是鑑定胎兒性別這種事情。我們假定有這樣的法律，只要有市場，他們就會去做，何況現在並沒有通過這樣的法律。”

*有法總比無法強*

胡星斗教授認為，中國有必要通過立法制止鑒別胎兒性別，有關法案之所以未能獲得通過，原因在於人大立法制度和人大代表構成等種種因素的制約。

他說：“一方面，人大代表往往不是專家，不是專業人士，對相關的知識掌握得比較少，因此可能不瞭解這個問題的嚴重性。還有，人大開會往往材料發得不充份，對議題的辯論也不充份。”胡星斗說，很多人大代表來自基層，不具備良好的立法素質，往往不自覺地維護民間的潛規則，應當由人大的專門委員會討論審議有關禁止鑑定胎兒性別的法案。

何亮亮說，儘管中國在執法過程中存在種種問題，但有法和無法畢竟不同，因此人大未能通過禁止鑑定胎兒性別的法案非常令人遺憾。他說：“國家有這個法律和沒有這個法律確實是不一樣的。有了這個法律，如果你做了，就會導致被處罰。我覺得，即使不能從根本上杜絕，也能在一定程度上阻止。現在人大沒有通過確實很遺憾。”