【大紀元6月14日報導】（中央社記者吳素柔台北十四日電）拋開直航議題政治爭議，經過鴨子划水的協商過程，兩岸今天同步宣布四項專案包機方案，除獲得主要在野黨和相關業者歡迎，美方也表示肯定。官員認為，總統陳水扁「積極管理、有效開放」兩岸經貿政策新思維，將不再被錯誤解讀。

媒體上午收到行政院大陸委員會的通知，表示主委吳釗燮要「發布重要訊息」，記者心中有譜，應該和包機議題有關，因為近來各種跡象顯示，雙方應該談得差不多了。

果然，吳釗燮一開場就說經雙方「充分溝通」，兩岸取得四項專案包機共識。這是繼四月份宣布有條件開放低階半導體封裝測試及小尺寸面板中段製程赴中國投資後，再度宣布重大開放措施，航運股應聲大漲。

和今年黃曆新年包機協商模式一樣，兩岸專案包機協商過程和細節，陸委會未對外說明，強調這是雙方「不成文默契」。一般認為，黃曆新年包機和專案包機協商過程順利，顯示雙方默契已越來越好，互信也逐漸累積。

有人質疑，兩岸專案包機宣布的時間點，是執政黨為轉移近來罷免案、總統女婿涉案等議題，刻意來「搶版面」。但據了解，兩岸協商專案包機在五月底就拍板定案，但中方因為行政作業程序，遲未敲定宣布時機，直到昨天上午，中方才表示雙方可以在今天一起宣布。

兩岸敲定宣布時機後，政府高層昨晚就向美方告知這項訊息，美方表示高度肯定，強調樂見兩岸互動順利，並取得一定的進展；上周來台訪問的美國在台協會(AIT)主席薄瑞光，在台期間也被告知此事。

陳總統元旦揭示的「積極管理、有效開放」兩岸經貿新思維，部份人士認為將導致兩岸經貿緊縮。官員澄清，許多人錯誤解讀陳總統的用意，因為兩岸經貿交流密切，「開放必須有秩序」，有了管理，才能安心開放；所以後來開放小面板製程赴中投資、兩岸專案包機等，都不令人意外。

行政院長蘇貞昌日前出席中國台商端午節座談聯誼活動時笑容滿面、一派輕鬆，媒體都認為是因為總統「權力下放」，閣揆權限大增；其實部份原因是專案包機有譜，他致詞時即語帶玄機說，在「積極管理、有效開放」框架下，秉持台灣主體性、政策主動性原則，「能夠做、盡量做」。

吳釗燮當天也向台商報佳音，表示中國觀光客來台和兩岸包機常態化議題，「再給我四、五個月的時間，應該可以完成」。今天他宣布兩岸專案包機後，媒體詢問未來是否還會有好消息？他說，雖然兩岸對常態化貨客包機還有歧見，但至少已有初步進展，雙方已同意積極溝通。

另據悉，和中方接洽包機事宜過程中，台灣方面就強調不能讓在野黨插手，因此四月的國共「兩岸經貿論壇」，中國宣布十五項新措施就沒有包機事宜，讓台灣方面感受到中方的協商誠意。

官員指出，從目前的態勢和氣氛看來，兩岸包機將是「趨向常態化」，對未來的客貨運包機和中國觀光客來台議題協商和安排，感到審慎樂觀。