【大紀元5月8日報導】（中央社記者李明宗台北八日電）民主進步黨立法院黨團總召集人柯建銘今天表示，泛藍準備在十二日立法院院會甲級動員表決兩岸條例中的三通直航條款，立法院長王金平已允諾，表決前再召開朝野協商。

親民黨團總召集人呂學樟表示，已和中國國民黨達成共識，十二日院會兩黨將發布甲動，務使「台灣地區與大陸地區人民關係條例」中的三通直航條款、基層公務員和警員自由進出中國的條文表決過關。

柯建銘傍晚接受記者訪問時表示，兩岸關係條例是高度政治性的法案，但並非強力表決闖關後就能直航，直航不可能不經過談判的程序，「不談判，怎麼航」？希望泛藍考量台灣主體性立場。

他說，上午朝野協商時，行政院大陸委員會於會中提出一份說帖，王金平希望，各黨團先回去研究這份說帖，並希望涉及主權部分盡量不要動，不涉及主權的部分條文要修再修，他也會再召集朝野協商。

據陸委會提供的說帖指出，海運依國際公約及雙邊談判進行，空運更須經雙邊協商並簽署協議，未經兩岸協商，難以執行三通。

陸委會表示，各國對機船進出皆採許可制，中國法規也採嚴格許可制度，並將兩岸航運定位為「特殊管理的國內運輸」，不允許外國船舶、航空器及其他運輸工具航行於兩岸，台灣片面解除限制不可行。

陸委會說，直航無法推動，關鍵在於中國拒絕與台灣協商，與修法與否不相干，兩岸通訊、航線定位、旗證及法律適用等問題，屬公權力事項，須兩岸協商才可解決，不宜修正條文。

陸委會表示，若貿然修法，形同規定兩岸航運不須經雙方協商即可推動，無疑將兩岸關係、航線矮化為國內關係、航線，嚴重衝擊國家主權。若片面解除外國籍機船航行兩岸限制，將導致外國機船享有優於本國機船的超越國民待遇，也讓「境外航運中心」失去法源依據。