林目:泰國的政潮 民主的勝利
【大紀元5月7日訊】
從得民心到失民心
二○○一年,以他信為黨魁的泰愛泰黨在泰國國會大選中獲得壓倒多數,他信得以擔任總理並組織內閣。當時他的政策頗得人心。一方面實施「三十銖」醫療制度、減免農民債務、給予農村創業基金、集中發展汽車、服裝、食品、醫療、旅遊業以促進經濟發展。另一方面大力打擊販毒、加強夜間娛樂業(紅燈區)的管理以及用強硬手段對付泰南恐怖活動。這些政策贏得了中下層社會群體的擁護,所以在二○○五年大選中,泰愛泰黨再度勝出,他信得以連任總理。不過,在第二個任期中,他信總理卻出了大問題,以至其威信一落千丈。
原來,他信家族的秦那越集團公司,資產龐大,擁有國家特許的衛星通信、無線電話、航空運輸的經營權。在他信當政期間,其上市股票猛漲四倍。今年一月,該公司將近百分之五十股份以十九億美元的價格賣給新加坡國營淡馬錫控股公司。在此項交易的兩天前,政府剛剛修改了稅務法,並取消了外國公司不得擁有泰國電信企業百分之二十五(及以上)股份的限制,使秦那越公司得以「企業結構重組」之名義免交百分之三十的交易稅。這就引起軒然大波,「倒他」大潮風起雲湧地在全國開展。
其實,出賣秦那越公司股份事件只不過是反他信政府運動的導火線而已。他信以「為窮人請命」的姿態獲得下層人民的青睞,但是他的政策卻是力不從心,以社會有限的資源去「濟貧」就難免要「劫富」。他信政府的許多「扶貧計劃」如減免農民債務、給予農村創業基金、集中發展某些特定產業等都免不了侵犯大資本家乃至中產階級的利益。像泰國這樣的發展中國家,哪裡有這種財力?
民主社會的街頭政治
他信曾經揚言,要把一半的個人財產拿出來支援窮人;而他卻不斷被指責以權謀私、任人唯親。這一樁秦那越公司交易,又是如此這般「巧妙」地逃避交易稅。他信的政治道德與誠信遂受到嚴重的質疑。他還鉗制媒體,打擊肅貪委員會,凡此種種,遂引發了對他信的抗議浪潮,形成波瀾壯闊的街頭群眾運動。他信也不甘示弱,他聲言民選的總理不能輕言推倒。果然,泰國東北部泰愛泰黨的支持者一車一車地「進軍」曼谷。一邊是民主黨、泰國黨、大眾黨組成的民主聯盟,領頭人有傳媒大亨頌提、「民主之父」針隆少將、前總理班漢、前總理川立派,都是大牌政治人物。群眾頭戴黃巾,號稱「黃巾起義」——聲言非得要他信下台不可。兩個多月來,每個星期天都在皇家田廣場、五馬路一帶的政府機構附近舉行大型群眾集會,小規模街頭抗議則無日無之。支持他信的外來群眾則在商業鬧市區是隆路安營結寨。有人將這個「倒他」的政治風波,比作中國的「八九民運」,筆者不以為然。今天泰國這一「政治風波」,儘管也是街頭政治,看來也十分激烈,但只不過是民主體制內的黨派(利益)之爭;而中國的那一場「政治風波」,乃是專制體制中民主訴求的鬥爭。
平心而論,他信也是崇尚民主的。面對反對派要他辭職的呼聲,他只說這是違憲的。他信能像鄧小平那樣,「用二十萬條人命換二十年的穩定」嗎!?今天,泰國的民主政治正在日益成熟。他信有一次說,如果混亂局勢長此以往,他考慮實行戒嚴;但軍方馬上出來說,軍方決不介入政治紛爭(大意)。這和中國軍隊只是中共的黨衛軍的情形,根本不能相比。
民主風範:兌現諾言,主動下台
當然,他信解決政治危機,自有他的錦囊妙計。他於二月二十四日突然宣佈解散國會,提前三年於四月二日舉行眾議院大選。他說這是「依憲而行」。但輿論譁然,認為國會成了替死鬼,反對派決定抵制大選。一般認為,在此種勝負未定的形勢下,如此緊迫的時間舉行大選,對他信及其泰愛泰黨都是有利的。不過大選結果,泰愛泰黨得票率並未過半數(百分之八十五計票中,泰愛泰黨得百分之四十四點四)。他信選前有言:如果泰愛泰黨得票率不到百分之五十,他將鞠躬下台。但反對派也沒有勝利,民主聯盟的三個黨得到的總票數加上棄權票還沒有泰愛泰黨的多。
在權衡利害之後,他信終於做出了兌現諾言的決定。四月四日,他信在晉見泰王之後,向公眾辭去總理一職。有人認為,他信急流勇退,對個人的責任與國民的付託有所承擔,他的政治品德還是過得去的。但無論如何,泰國二○○六春夏之交政治風波的解決方式,乃是民主制度的勝利。
轉自《爭鳴》2006年5月號
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