中國農地徵用案例猛增 農民漸不滿

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【大紀元5月7日報導】(中央社台北七日電)據「美國之音」報導,中國和美國的研究機構聯合進行的一項調查顯示,在過去幾年之內,中國農村土地被徵用的案例急劇增加,本來擁有土地使用權的農民經常得不到足夠的補償。這種情況引發了農民越來越多的抗議活動。

美國密西根州立大學、西雅圖的非營利組織農村發展研究所以及北京中國人民大學的有關研究人員,去年夏天針對中國十七個省份的一千七百七十三個農村的一千九百六十二戶人家進行專案調查。

這項調查發現,二零零五年中國農地被徵用的案例比一九九五年多出十五倍。從二零零一年以來,這種增加更加顯著,與二零零三年生效的「農村土地承包法」的目的恰好相反。

據指出,中國的農民並不擁有他們所耕種的土地,只有使用權。中國一九九八年對農村土地的管理辦法做出了一些改變,在二零零二年又通過了「農村土地承包法」,賦予農民長期而有保障的土地使用權。

美國密西根州立大學教授里丁格分析說,中國農村土地被徵用案例的急劇增加並不是由土地承包法所引起,反而是未能完全實施這個法律所致。

他表示,徵用土地案例的增加正好與中國經濟的快速發展階段相吻合,因此,農村官員把土地賣給開發商的機會也大為增加。雖然有的農地被徵用於修建道路、學校等公益項目,但調查顯示,在土地被徵用的案例中,百分之十五點八是為了建工廠,百分之十三點一是為了建開發區或是工業園區。

報導指出,中國農地被地方政府和開發商強行徵用而且往往得不到合理補償,已成為農民不滿的主要原因,也引發了越來越多的抗議甚至是暴力抗議活動。

去年底,廣東汕尾的民眾在土地被徵用後在補償費問題上與地方當局存在爭議而與警方爆發流血衝突的事件,引起國際媒體的廣泛關注。

報導引述有關分析人士的話說,中國農村土地被徵用過程中出現的諸多問題,歸根究底是因為中國農民對土地沒有所有權。

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