【大紀元5月4日報導】（中央社記者曹宇帆台北四日電）二十一世紀憲改聯盟今天表示，避免單一國會獨大專斷，聯盟所提憲改版本主張國會改參眾兩院相互制衡，其中參院五十席、眾院兩百三十席，使國家體制走向內閣制，並鑑於施行內閣制國家因經常倒閣以致政局不穩，參照德國基本法增列「建設性倒閣」條文。

憲政議題以及是否增加立院席次，近來引起各界廣泛討論，二十一世紀憲改聯盟上午召開記者會，公布聯盟所擬第二版憲改版本。

聯盟召集人洪裕宏表示，因近來社會輿論傾向憲改應朝內閣制設計，聯盟第二版的憲法即以內閣制為導向，國會採參眾兩院制設計。

他說，初步規劃國會議員選舉方式採德國聯立制，眾議院規劃兩百三十席，區域和不分區各半，保障原住民八席；參議員由縣、市代表推選二十五席，原住民代表由各族推選二十五席共五十席，以反映少數民族心聲，體現多元文化。

台灣大學法律系教授張文貞指出，憲改聯盟規劃，參議院可駁回眾議院所提的法案與議案，如此兩院可相互制衡，避免單一國會獨大專斷，但眾議院若能掌握過半數席次，仍可堅持原有的主張。

她說，鑑於施行內閣制的國家倒閣頻仍政局不穩，參考德國基本法，設計「建設性倒閣」制度，若眾院有意倒閣，必須一併提出內閣總理人選。

聯盟的其他重要憲改建議包括：因台灣無法參與國際組織，人權專章共四十二條，特別著重應遵守國際條約與公約精神，約束行政立法司法權直接適用，有助於提升台灣國際地位，彰顯台灣人權立國精神。

司法專章則明確定位各級法院權限，強調普通審判權與最高審判權並立。