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電價調整 政府考量照顧民生 學者認調漲不夠

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【大紀元5月29日報導】(中央社記者黃淑芳台北二十九日電)經濟部電力及天然氣價格諮詢委員會今天核定電價調整方案,經濟部長黃營杉強調,調幅主要考量照顧民生及產業發展。長期研究能源價格議題的台灣綜合研究院副院長吳再益指出,從經濟學的角度來看,電價調漲5.8%不夠,政府是考量今年已有許多物資調漲,才做此折衷決定。

電價諮詢委員會核定,國內電價七月一日起調漲,每月用電330度以下電價不調整,超出330度以上表燈用戶調幅在5%以內,工業用戶最高調幅7.98%,整體平均調幅5.8%,夏月電價實施期間維持現制不延長。

國內電價已有23年未調,近來國際油價飆漲,造成中油、台電嚴重虧損,政府幾經考量,終於決定啟動電價調整機制,調整過程受到各界高度關注。

台電公司先前提報的電價調整方案,平均調幅約達8%,為避免衝擊經濟發展,行政院、經濟部指示台電調幅不必充分反映成本,台電重新修正後,提出兩項方案,平均調幅分別為5.8%和5.62%;電價諮詢委員會決議採行調漲5.8%方案,一般家庭有65%不受影響,小商店也有35%不受影響。

台電董事長陳貴明說,電價調整充分顯示政府關心民生、照顧產業的誠意,不以達成台電投資報酬率為目標,而是以台電年虧損金額新台幣100至150億元來計算,把調幅壓低,鼓勵用戶透過節能,抵消電費上漲增加的支出。

黃營杉強調,台電不能拿漲價來彌補虧損,而應加強開源節流,對台灣而言,台電不是賣愈多電愈好,而是應推廣提升能源效率,行政院也已擬妥計畫,鼓勵各部會帶頭推動節約能源。

電價諮詢委員、台綜院副院長吳再益表示,今年很多物資先後調漲,行政部門可能深怕電價成為「壓垮駱駝的最後一根稻草」,多方考慮後才決定這樣的調幅。但從經濟學者的角度來看,5.8%的調幅是不夠的,調價後台電今年還要虧損100多億元,中油「虎視眈眈」等著再調漲油價、氣價,下半年台電虧損說不定還會擴大,但台電明年不一定還能調漲電價,未來虧損勢必仍要由全民買單,既不當也不公平。

吳再益說,任何國營事業若無合理盈餘,就沒有新增投資,如何帶動國家經濟成長?舊電廠設備不更新,如何提升營運效率?「缺電一度的經濟成本,比增加供電一度的成本大十倍以上」,而且缺電將造成外來投資卻步,對台灣經濟的損害非常大,政府應審慎思考問題整體面向。

吳再益表示,這次調價過程較為倉促,電價諮詢委員會無法充分了解台電的成本結構中,哪些是不可抗拒的因素、哪些是應節流的成本;他建議未來應把台電成本結構透明化,比照日本建立「短期電價調整模式」,在燃料等不可避免成本上漲到一定幅度時,賦予電價彈性調整機制。

對此,陳貴明表示,彈性、浮動調價機制的前提是設定公司合理利潤目標,目前台電還在虧損,無法採用燃料浮動機制;未來若各界認為台電營運良好,應有合理利潤時,可以考慮設定盈餘目標,實施彈性調價。

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