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財經消息

中國近十一億人民幣縣鄉公路款被挪用

【大紀元5月27日報導】(中央社台北二十七日電)根據中國國家審計署調查顯示,中國各地縣鄉公路改造資金使用上存在許多問題,地方為多獲取中央專項補助,重複申報、虛假申報、多報建設規模等,被挪用資金總額達人民幣十億七千萬元。

北京「中國青年報」引述中國審計署日前公告說,審計署於去年上半年對河南等十六個省(區、市)兩千一百四十個縣鄉公路改造專案,以及福建等十個省(區、市)一千五百個通達工程專案進行審計調查,獲得上述結果。

中國國務院於二零零二年決定實施縣鄉公路改造重大工程,計劃從二零零三年起用三年時間,由中央財政投入五百億元,改造十七萬六千公里農村公路,以解決少數鄉、村不通公路問題。但經審計後發現,高達十億七千萬元資金以各種方式被挪用。

審計公告認為,問題主因是投資管理體制改革還不到位。由於項目數量眾多,有關部門很難了解申報項目實際情況,加上其他原因,導致投資計劃下達與項目建設脫節。

另外,中央專項資金多頭下達,相互間缺乏銜接或內容交叉,為一些地方多頭申報、虛假申報提供條件。

中國審計部門在對安徽、河南、貴州、陝西、廣東、四川、江西、新疆和山西等九省(區)五百零五個公路改造項目抽查中發現,有近五分之一項目存在重複申報、虛假申報等問題,從中多獲取中央財政資金四億八千萬元,佔中央補助資金的百分之三十六。

審計發現,有些項目前期工作未完成就下達投資計劃,造成資金閒置;有的項目急需資金,而投資計劃卻遲遲未下;有的項目補助標準過低,無法按要求完成建設任務;有的項目投資計劃下達與施工進度不銜接,造成不能按期完工。

此外,部分已建成公路養護管理薄弱,「前修後壞」現象普遍。有的農村公路建設標準較低,加上一些地方政府重建設輕養護,投入養護資金嚴重不足,導致這些公路建成不久嚴重毀壞。一些地方在農村公路建設中,破壞植被嚴重,造成新的水土流失,或未及時進行綠化。

根據十五個省地市的縣鄉公路改造工程項目抽查顯示,截至二零零四年底,應到位配套資金為三百四十四億元,實際到位一百七十億元,到位率百分之四十九,中西部一些地區並未落實。為了滯留或擠佔挪用資金,一些地方還少付、剋扣徵地補償費等。