【大紀元5月20日報導】（中央社記者吳素柔台北二十日電）今天出爐的首部國家安全報告指出，中共以「將邦交國挖光、國際政治生路堵光、對等談判籌碼擠光」的「三光策略」，對台外交封鎖，作法包括威迫利誘台灣邦交國、干涉台灣和非邦交國交往、排除台灣參與國際組織、切割台灣地緣戰略價值。

國安報告在「國家安全的內外在威脅」章節，探討中共對台外交封鎖的威脅。報告指出，近年中共在國際影響力持續增加，台灣對外關係情勢更加嚴峻。中共對台進行的外交封鎖，可以歸納出以下四種策略：

在「威迫利誘我邦交國」部分，中共提出鉅額資助經費或市場吸引力，利誘台灣邦交國，促與台灣斷交；運用聯合國安理會常任理事國的政治籌碼，對台灣的邦交國施壓，迫其撤銷對台灣的承認。

其次是「干涉台灣與非邦交國交往，全面阻絕台灣發展雙邊關係」。中共常以中止交往、持續抗議等嚴厲手段，對付友台的非邦交國。

國安報告指出，中共不只在傳統外交互動上阻撓台灣與非邦交國的關係，在經貿、文化等領域也一樣蠻橫。東南亞國家雖一向與台灣關係密切，但近年因中共威脅利誘，逐漸迴避與台灣官方接觸，甚至台灣與同為世界貿易組織 (WTO)成員洽談簽署「自由貿易協定」 (FTA)時，也面臨重重障礙。

報告說，中共對台外交封鎖的第三個策略是「排除台灣參與國際組織，壓縮民間國際交流」。中共針對台灣已參與的國際組織，或以更改台灣名稱為手段，矮化台灣國際人格；或以壓縮台灣參與空間，降低台灣參與層級等方式，使台灣無法在國際活動中作更大貢獻。

國安報告表示，對台灣尚未參與的國際組織，中共以「一個中國原則」為前提，使台灣無法加入；或以類似「世界衛生組織 (WHO)諒解備忘錄模式」，矮化台灣可能參與國際組織的地位。

此外，台灣民間團體與人民參與非政府國際組織及第二軌會議，也常因中共壓力，遭受不平等待遇。

報告說，在「以睦鄰政策為手段，切割台灣地緣戰略價值」作法上，中共採取所謂「睦鄰政策」，深化與亞太周邊國家的結盟關係，致使台灣在亞太地緣政治的樞紐位置與戰略價值，逐漸遭到切割。