移民安全檢查介紹
【大紀元5月8日訊】我們事務所時常會接到電話,詢問關於在移民申請過程中由於安全檢查(security check)造成的延誤。由于安全檢查常常涉及到移民局之外的其他政府部門,這個問題可能會比較復雜,很多情況下連移民局也無法有效解決。
移民局于2006年4月25日專門發出一份介紹移民安全檢查有關事實的文件,對移民申請的安全檢查進行介紹並且對移民申請過程中可能經過的三種安全檢查進行了特別介紹。本文將對移民局安全檢查的文件進行簡單介紹,幫助大家對與移民申請有關的安全檢查有所了解。
所有移民申請人,無論申請人是什麼種族、國籍或宗教信仰,都必須經過犯罪記錄和國家安全背景檢查以確保申請人符合申請條件。移民局從2002年起增加了有關背景檢查的範圍和數量。雖然大多數案件的安全檢查都沒有影響到申請的進程,但也有少數的申請由於安全檢查出現問題而不得不長時間等待,造成申請人的不安和困擾。移民局發佈了這份文件,介紹移民安全檢查的過程,解釋安全檢查的必要性及造成申請延誤的種種因素。
正如安全檢查的名稱所示,安全檢查的目的是通過剔除那些通過欺騙等不正當手段移民美國的那些人來保護美國的安全。安全檢查主要是蒐集申請人的暴力罪行、性犯罪、傷害兒童罪、毒品販運和與恐怖主義有關的信息。移民局與聯邦調查局(FBI)和其他政府部門合作共同進行安全檢查。移民局只有在申請人通過安全檢查後才能夠批准有關移民申請。如果安全檢查仍在進行,移民局將一直等待直到安全檢查最後通過才能批准。
移民局的安全背景檢查涉及很多危險因素,不同種類的申請可能經過不同程度的安全檢查。移民局通常使用的安全檢查有下列三種:不同部門邊境檢查系統的姓名檢查(IBIS Name Check), FBI指紋檢查(FBI Fingerprint Check),和FBI姓名檢查(FBI Name Check)。
IBIS 姓名檢查是由各個不同的政府部門共同努力的結果。一個中央系統綜合了各個部門和數据庫有關國家安全、公共安全和其他執法機關所關心的信息。通常移民局根据這個中央系統從各個部門收集的信息可以馬上做出決定,但也有個別情況對從這個中央系統取得的信息需要進一步調查。在這種情況下移民局需要在所有進一步調查都得到确認後才能最後批准有關申請。
FBI指紋檢查對綠卡和和公民申請人都比較熟悉,它主要是調查美國境內的犯罪信息。一般FBI在24小時至48小時之內即可向移民局提供結果。如果FBI檢查出犯罪信息,FBI將向移民局提供一份電子犯罪記錄報告,移民局將根据報告的內容決定是否批准該申請。
儘管絕大多數FBI指紋檢查都能獲得通過,大約10%的檢查顯示某些犯罪記錄。如果有被逮捕或被起訴但沒有判決,移民局將要求申請人提供法院對該案處理的證明。為了避免移民申請受到不必要的延遲,有過被捕記錄的申請人在提出移民申請時就應當提供所有有關被捕和結案的文件以避免由此而導致的申請審理的延遲或申請被拒。
移民申請還需要經過FBI姓名檢查。初審一般需要兩周左右時間,主要是檢查申請人是否與執法機關的各種數據庫中的人名有無重合。一般來講,80%左右的申請都不會有重合。在其餘20%有重合的申請中,絕大部分在六個月之內都會完成檢查,剩餘的大約有1%的申請在六個月以後仍無法完成。這些案件通常比較複雜,有些需要一年甚至幾年才能完成檢查。移民局將擱置該移民申請的審理直至FBI姓名檢查徹底完成並提供申請人的所有有關信息。
上述的三種安全檢查中,IBIS 姓名檢查和FBI指紋檢查通常進行較快並且不太構成移民申請的拖延。但FBI姓名檢查一旦出現問題則可能出現一年甚至數年的拖延。
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