梁治:「幹部換血」是「王八換上鱉」?
【大紀元5月15日訊】中共將進行改革開放以來的第三次「幹部換血」。據瞭解,換屆從今開始,預計下半年完成14個省,明年上半年完成17個省市區。這也意味著,全國31個省市區明年上半年前將全部完成地方黨委換屆。在大換班中選拔領導幹部的標準也將實現第三次轉型。同時,中共中央在此次人事換屆中對領導班子配備實行剛性化管理,進行了數額量化。在中共中央下發的檔中,除了提出新的選拔標準外,還對領導班子配備改革提出了明確的數位化要求。文件強調,領導班子配備改革共四個要點:精簡領導班子職數,省級黨委常委職數一般為11~13人,西藏、青海、新疆可以14~15人;減少副書記職數,除兼任政府正職的副書記之外,一般可設一名專職副書記;擴大黨政領導交叉任職,黨委常委和政府副職可交叉任職二~三名;規範任職年齡,省委書記、政府正職副書記為65歲,紀委書記為63歲,其他為60歲。在提名上述三類任職人員時,如果年齡分別已經是63、61、58,則一般不列入提拔行列。此外,在幹部年輕化方面,換屆時要達到:省級黨委班子中50歲以下的要有三名,45歲左右的要一名。根據慣例,中國共產黨第十七次全國代表大會將在2007年召開,在此之前,地方需要依次由下而上舉行各級黨代會,也必將實現黨委領導班子的換屆(見《第一財經報》)。
物件我這樣的「局外人」來講,雖然從事著中國較為前沿的工作──記者,按理說也屬於消息靈通人士,但說實話對中共官員是怎樣產生的,我到現在都不清楚。我總感覺中共的官員不經意間就突然冒出來了,就象明朗的天空中,突然就掠過這麼一隻鳥,說是什麼省長、市長之類的至於他從何而來,過去從事過什麼事情,上任前又作了哪些準備工作,他的能力如何,都是個謎。而對那些老百姓來說就更是陌生,本來誰當官對他們來說,實在是還沒有自家豬的生死來得重要呢。他們也不願也不想知道,即使想知道,也沒有人讓他們知道的。
但每年的官員調換都會引起許多風波,各種流言紛至遝來,當然這流言並非空穴來風,許多都很正確,比如胡錦濤上臺早在十多年前就傳言過,可是共產黨還要裝摸作樣選舉一番,大大的耍弄人民一回。之所以有「流言」,還不是因為中共的官員選拔制度不透明?而「流言」的也不是從老百姓中來的──老百姓才不管這些事呢,王八換上了鱉,橫豎都是一球色。「流言」是從中共官員中傳出來的,因為他們處在站在換屆的風口浪尖上,對風吹草動都知道得清清楚楚,他們不傳誰傳?每次換屆,都弄得官員人心惶惶,一股跑官賣官之風呼嘯而來,因為「換屆」牽涉到他們自身的利益,看著香噴噴的官位,哪一個人會拱手相讓?
惶惶不安的除了官員們,再就是那些利益集團。大家知道,中共是一個以「人治」為主的專制國家,從中央到地方上都形成了以某個領導為核心的所謂利益格局,如果這個領導離職了,無疑會牽一發而動全身,帶動枝枝蔓蔓。換上了的領導,一朝天子一朝臣麼,常常會對前任領導的「利益集團」大加整飭,對那些前任的走狗痛加打伐。因此每次換屆時,那些利益集團要麼遠走高飛,要麼搖尾乞憐,投靠新主子。比如前年陝西省長賈治邦會離職的消息傳出,一時間陝西經濟界、官場等人心惶惶,各種人各種利益集團坐臥不寧,社會上流言四起,當時傳言青海省的省長很可能來陝西,於是一些人去青海活動。沒想到賈治邦離職後,卻是陳德銘來到了陝西當省長,於是這些人又瞄上了陳德銘,重新定位自己的主子。一場鬧劇就這樣展開了。
在中共這樣的專制體制下,所謂的「幹部換血」就象在一群豬裏面挑選,橫豎都是豬。基層如此,高層也如此。毛澤東換上了鄧小平,李鵬換上了朱鎔基,江澤民換上了胡錦濤……又能怎樣呢。也許他們還做了一些事情,但往往是新官上任三把火,為了收買人心而已。但隨後不久當他們的權力穩固後,常常會原形畢露,仍舊一如既往地給中共這駕疲憊的火車填煤加瓦。
「換血」本來就是個很有意思的詞語,它給人的感覺就很有生命力,人們以為換掉血自然會煥發出生機,但是在生物學上,「換血」卻是指對那些瀕臨死亡的人或腐朽不堪的人,換掉他們的血,來維持他們的生命,至於呈現勃勃生機,納粹是扯淡。因為換掉的,不是B型換掉A型,也不是AB型換成O型,更不是人血換成神仙的血,而是A換成A,B換成B,人血還是人血。換過血的人和原來也並無太大的差別,他原來是個混蛋,現在還是;原來兇殘,現在也不會變得慈祥起來。
中共用「換血」這樣的詞來說明幹部調整,的確恰如其分。作為一個腐朽透頂的政權,把黑色的血換成不白的血,又能怎樣呢?
再看看前兩次的「換血」又是在什麼樣的社會背景下進行的。第一次是在上世紀80年代中期,當時正處於鄧小平上臺的初期,他急於推行「摸著石頭過河」的改革,想要「樹功立威」,便開始了「幹部換血」,換掉了所謂的「有阻改革」的人以及其他的看不順眼的人。據說那次「換血」還弄出了一個笑話,李先念是當時的國家主席,鄧小平就對李先念作思想工作:現在幹部要年輕化,你我年紀都大了,退下來讓年輕人上!結果換上了楊尚昆比李先念還大兩歲呢,而鄧小平仍然在權力位置上,一直到最後的日子。至於在第二次「換血」的上世紀90年代初,則是剛剛經過89學運,江澤民上臺不久。而這第三次「換血」又是在胡錦濤上臺兩年後……
中央黨校黨建專家葉篤初介紹,8~15年通常是一個領導換代週期。前兩次換血僅僅相隔8~9年,是在領導換屆週期的八年內的。而這次「換血」卻相隔達十來年,跨過了江澤民掌權的時期,「換血」的動機不是「禿子頭上的蝨子明擺著」嗎?
動機既然已經明確,那當然我們可以肯定「換血」對中共的高級官員影響不大,卻苦了那些中下級官員,如今他們已經開始了「跑官、買官、賣官、保官」的活動,在社會上掀起了一股官場鬧劇。至於「換血」對來百姓有什麼影響?「換血?換球血!還不是王八換上鱉?」你聽聽,中國的老百姓就是這麼說的!
轉自《民主論壇》2006-05-13(//www.dajiyuan.com)