【大紀元5月15日訊】〔自由時報記者黃維助／台北報導〕直航修法引發藍綠陣營攻防，另一項值得注意的焦點就是直航對台灣經濟產生的衝擊，行政部門在上屆立法院曾就此提出專案報告，其中多項直航對台產生的經濟衝擊憂慮，迄今仍未能有效解決。

當初提出分析報告的有陸委會、經建會、交通部及農委會；經建會就提醒說，兩岸地理位置接近，若台灣未經適當規劃就開放三通，不僅將因大陸貨品進口衝擊國內農業及傳統產業，也可能因生產資源的流通更為便利，加速部分產業外移，造成國內資金外流、失業及土地閒置等問題。

經建會並警告，三通後，兩岸商品往來成本趨於低廉，恐衝擊國內部份傳統工業產品、勞力密集產品及次級產品，如飲料、菸酒、鋼鐵、家電、消費電子等產業。

至於農業面的衝擊，農委會直陳，三通後，大陸具有勞工及土地成本低廉的優勢，吸引台商赴大陸投資農業的可能性更加提高，台商赴大陸農業投資的產品，隨著貿易機會增加而回銷台灣，打擊台灣農產品國內市場空間，也使原本可以出口至大陸的產品喪失競爭力。

農委會也提醒，三通後自大陸地區輸入農產品的種類及數量將大幅成長，相關動植物疫病蟲害隨輸入農產品而入侵台灣的風險將增加；且隨著台商赴大陸投資，台灣農業的資金及技術優勢也將逐漸喪失。

交通部認為，台灣「海運承攬運送業」及「船務代理業」業者經營技術水準雖高於大陸，但開放通航後，卻可能面臨陸資來台投資這些行業的壓力。

陸委會強調，三通將造成我國產業發展及整體經濟結構的根本改變，全面加速兩岸經濟結合的深度及廣度，若未有計畫、有秩序地推動，將會有可觀的「負面」影響。

新聞分析／為小利棄主權 後患無窮

記者羅添斌／特稿

兩岸條例直航條款本週繼續在立法院對壘，泛藍立委在與政府部門的溝通協商中，非但不理性思考國家整體利益，甚至妄言「你們就先飛，以後再協商」，更一度揚言在條文中訂出「三年內若不執行，前項（直航 )條款自動生效」，讓政府官員氣結，不知道面對的是台灣的立委，還是中國官員。

自泛藍立委提出直航條款後，陸委會不斷溝通。曾任陸委會主委的行政院副院長蔡英文加入協商，希望尋求在國親版本中，有政府公權力運作的空間，為與泛藍達成共識，政府部門也相對一再提出修正版，尋求折衷。

陸委會一再向泛藍立委說明，任何國家在與外方進行飛機、船舶直接航行時，必須進行對等協商談判，這些配套措施都完成後才能實施，如果依照泛藍版本，政府無法執行，但泛藍立委根本不接受，部分泛藍立委還說出「你們就先飛，以後再協商」、「你們自己去想」等，讓政府官員當場傻眼，因為從未見過那個國家的國會議員，竟如此漠視國家主權及法令尊嚴。

陸委會透露，協商過程，泛藍立委一度揚這要在第二十八條條文版本中增加一款，即對直航條款「三年內若不執行，前項（指直航 )條款自動生效」文字，這部分雖然最後並未明文列入，但陸委會官員直問：「這種法律可以執行嗎？這種立委可以讓人民信服嗎？」

立法院16日將再次朝野協商，若談判破裂，勢將走上表決一途，無論結果如何，朝野立委必須體認，法案內容或有協商讓步的空間，但屬國家主權者，一步都不可退。政府要有死守城池的堅定立場，否則一味退讓求取和諧，不僅自取其辱，更將後患無窮。

直航條款若過關 政院必提覆議

〔記者李明賢、李欣芳／台北報導〕明天立法院院會將再度處理「直航條款案」，據悉，國民黨秘書長詹春柏上週五與立法院長王金平聯繫後，認為「行政與立法部門意見仍有極大落差」，為避免爆發流血衝突，明天表決前仍預留協商談判空間。

民進黨團總召柯建銘則表示，泛藍推動「直航條款」勢必衝擊台灣主權問題，其嚴重性千百倍於強行表決通過國家通訊傳播委員會的設立，民進黨團不可能退讓，行政部門也不打算提出第三個修正版本，但他仍期盼朝野坐下來談。

民進黨團強調，一旦泛藍表決通過直航條款，行政院非提出覆議不可。

對於明天院會的攻防，國民黨高層指出，直航對於兩岸交通、經濟有幫助，政府部門既然有疑慮，朝野應多協商，黨中央目前態度是兩岸條例第三十條部分不宜更動，涉及直航的第二十八、二十九條則交黨團處理，「表決與否由黨團決定」，但前提要避免流血衝突。

不過，親民黨團總召呂學樟質疑國民黨態度軟化，堅決要求明天強行表決直航條款；黨團幹事長李鴻鈞也說，直航條款過不過，關鍵在國民黨團。

國民黨團大黨鞭曾永權則說，執政黨若繼續癱瘓議事，國民黨自有因應之道，但不會「以暴制暴」！

民進黨團書記長葉宜津說，若依照國親版本通過，等於要台灣政府限時繳械，談判籌碼盡失，泛藍若要強行通過，黨團將杯葛，以維護台灣人的尊嚴與權利；台聯黨團總召黃適卓表示，直航會衝擊國安，造成台灣經濟空洞化，台聯將反對到底。

據悉，由於國民黨內出現若干雜音，黨中央態度趨向審慎，建議黨團預留迴旋空間，儘管黨團主戰派「不惜一戰」，但明天院會直航條款能否訴諸表決，仍有變數。

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