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政院看法/直航衝擊經濟 加速資金外流

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【大紀元5月15日訊】〔自由時報記者黃維助/台北報導〕直航修法引發藍綠陣營攻防,另一項值得注意的焦點就是直航對台灣經濟產生的衝擊,行政部門在上屆立法院曾就此提出專案報告,其中多項直航對台產生的經濟衝擊憂慮,迄今仍未能有效解決。

當初提出分析報告的有陸委會、經建會、交通部及農委會;經建會就提醒說,兩岸地理位置接近,若台灣未經適當規劃就開放三通,不僅將因大陸貨品進口衝擊國內農業及傳統產業,也可能因生產資源的流通更為便利,加速部分產業外移,造成國內資金外流、失業及土地閒置等問題。

經建會並警告,三通後,兩岸商品往來成本趨於低廉,恐衝擊國內部份傳統工業產品、勞力密集產品及次級產品,如飲料、菸酒、鋼鐵、家電、消費電子等產業。

至於農業面的衝擊,農委會直陳,三通後,大陸具有勞工及土地成本低廉的優勢,吸引台商赴大陸投資農業的可能性更加提高,台商赴大陸農業投資的產品,隨著貿易機會增加而回銷台灣,打擊台灣農產品國內市場空間,也使原本可以出口至大陸的產品喪失競爭力。

農委會也提醒,三通後自大陸地區輸入農產品的種類及數量將大幅成長,相關動植物疫病蟲害隨輸入農產品而入侵台灣的風險將增加;且隨著台商赴大陸投資,台灣農業的資金及技術優勢也將逐漸喪失。

交通部認為,台灣「海運承攬運送業」及「船務代理業」業者經營技術水準雖高於大陸,但開放通航後,卻可能面臨陸資來台投資這些行業的壓力。

陸委會強調,三通將造成我國產業發展及整體經濟結構的根本改變,全面加速兩岸經濟結合的深度及廣度,若未有計畫、有秩序地推動,將會有可觀的「負面」影響。

新聞分析/為小利棄主權 後患無窮

記者羅添斌/特稿

兩岸條例直航條款本週繼續在立法院對壘,泛藍立委在與政府部門的溝通協商中,非但不理性思考國家整體利益,甚至妄言「你們就先飛,以後再協商」,更一度揚言在條文中訂出「三年內若不執行,前項(直航 )條款自動生效」,讓政府官員氣結,不知道面對的是台灣的立委,還是中國官員。

自泛藍立委提出直航條款後,陸委會不斷溝通。曾任陸委會主委的行政院副院長蔡英文加入協商,希望尋求在國親版本中,有政府公權力運作的空間,為與泛藍達成共識,政府部門也相對一再提出修正版,尋求折衷。

陸委會一再向泛藍立委說明,任何國家在與外方進行飛機、船舶直接航行時,必須進行對等協商談判,這些配套措施都完成後才能實施,如果依照泛藍版本,政府無法執行,但泛藍立委根本不接受,部分泛藍立委還說出「你們就先飛,以後再協商」、「你們自己去想」等,讓政府官員當場傻眼,因為從未見過那個國家的國會議員,竟如此漠視國家主權及法令尊嚴。

陸委會透露,協商過程,泛藍立委一度揚這要在第二十八條條文版本中增加一款,即對直航條款「三年內若不執行,前項(指直航 )條款自動生效」文字,這部分雖然最後並未明文列入,但陸委會官員直問:「這種法律可以執行嗎?這種立委可以讓人民信服嗎?」

立法院16日將再次朝野協商,若談判破裂,勢將走上表決一途,無論結果如何,朝野立委必須體認,法案內容或有協商讓步的空間,但屬國家主權者,一步都不可退。政府要有死守城池的堅定立場,否則一味退讓求取和諧,不僅自取其辱,更將後患無窮。

直航條款若過關 政院必提覆議

〔記者李明賢、李欣芳/台北報導〕明天立法院院會將再度處理「直航條款案」,據悉,國民黨秘書長詹春柏上週五與立法院長王金平聯繫後,認為「行政與立法部門意見仍有極大落差」,為避免爆發流血衝突,明天表決前仍預留協商談判空間。

民進黨團總召柯建銘則表示,泛藍推動「直航條款」勢必衝擊台灣主權問題,其嚴重性千百倍於強行表決通過國家通訊傳播委員會的設立,民進黨團不可能退讓,行政部門也不打算提出第三個修正版本,但他仍期盼朝野坐下來談。

民進黨團強調,一旦泛藍表決通過直航條款,行政院非提出覆議不可。

對於明天院會的攻防,國民黨高層指出,直航對於兩岸交通、經濟有幫助,政府部門既然有疑慮,朝野應多協商,黨中央目前態度是兩岸條例第三十條部分不宜更動,涉及直航的第二十八、二十九條則交黨團處理,「表決與否由黨團決定」,但前提要避免流血衝突。

不過,親民黨團總召呂學樟質疑國民黨態度軟化,堅決要求明天強行表決直航條款;黨團幹事長李鴻鈞也說,直航條款過不過,關鍵在國民黨團。

國民黨團大黨鞭曾永權則說,執政黨若繼續癱瘓議事,國民黨自有因應之道,但不會「以暴制暴」!

民進黨團書記長葉宜津說,若依照國親版本通過,等於要台灣政府限時繳械,談判籌碼盡失,泛藍若要強行通過,黨團將杯葛,以維護台灣人的尊嚴與權利;台聯黨團總召黃適卓表示,直航會衝擊國安,造成台灣經濟空洞化,台聯將反對到底。

據悉,由於國民黨內出現若干雜音,黨中央態度趨向審慎,建議黨團預留迴旋空間,儘管黨團主戰派「不惜一戰」,但明天院會直航條款能否訴諸表決,仍有變數。

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