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湘靈: 推動中國人權進步必須依賴「回飛鏢」效應

【大紀元5月13日訊】最近,國際社會在人權問題上對中國當局的批評聲音越來越高。就在5月上旬,國際人權組織「人權觀察」敦促聯合國成員國阻止中國、伊朗等7個嚴重踐踏人權的國家進入聯合國新創立的人權理事會;總部設在瑞士的「聯合國觀察」對65個競選人權理事會席位的國家的自由程度分別進行了評估,中國名列自由程度最差國家的榜首。「聯合國觀察」還指明中國等嚴重迫害人權的國家「是對人權理事會的威脅」。

與此同時,美國國務院於5月3日公佈《2006年度國際宗教自由報告》,再次把中國、北韓、蘇丹等列入「特別關注國」;而在巴黎,中國國家主席胡錦濤竟然與金正日、卡斯特羅、卡扎菲等獨裁者一道,被當作「新聞自由的天敵」在埃菲爾鐵塔上被示眾一天。更有境外媒體乾脆將中國稱為「亞洲民主的毒瘤」,如此等等,不一而足。

這種如潮的批評聲,不由得讓人想起去年5月以前各國媒體爭先恐後讚美中國的盛況──當時,世界著名媒體如英國BBC、美國《新聞週刊》、CNN等爭先恐後地對中國發出一片讚揚之聲,完全避而不提中國存在著嚴重的人權問題。與那時相比,這些批評聲音終於讓人有了峰迴路轉的感覺。

不過,這些國際組織為中國人權而呼籲的努力,不一定為大多數中國公眾所理解。在中國的意識形態教育以及新聞媒體嚴格管制之下,有兩個觀念深入中國公眾心靈深處,一是霸權主義害怕中國崛起,以人權為藉口打壓中國;二是「所有的非政府組織都是以民間組織名義出現的政府組織」,是各國政府的白手套。從去年開始,中國政府的宣傳又多了一項內容,指稱一些非政府組織是美國在世界各地推行「顏色革命」的工具。而中國政府如今也只認同一種革命,即曼德拉那因人種顏色而得名的「黑色革命」──不過筆者孤陋寡聞,不知還有他國人士也如此稱呼曼德拉領導的反種族歧視運動?

但是,正是這種在本土爭取人權受到強力壓制,甚至人權的普適價值也被歪曲到只剩下吃飽飯的「生存權」的國度,尤其需要國際人權組織的幫助。國際政治學家凱克(Keck)和森金克(Sikkink)提出了「回飛鏢模式」(Boomerang Pattern)理論。這一理論認為,如果一個國家或政府拒絕對本土公眾的壓力作出正面反應時,來自國外的一些活動家或國際組織因基於一些共同的價值觀念,可以利用各種渠道與輿論向有關國家的政府施加各種壓力,並迫使該國政府做出相應的反應,調整政策。如果本土的社會活動家與國外媒體及社會活動家建立聯繫,就會產生一種明顯的「回飛鏢效應」,即繞過本地政府的冷落和壓制,通過國外渠道向該地的上層決策者施加壓力,用中國流行的話語來說,是出口轉內銷。

這種「回飛鏢模式」至少產生幾個作用:

第一,可以及時向世界公佈中國人權狀態的各種消息,使中國政府迫害人權的劣行與反迫害的抗爭處於透明狀態,形成一定的輿論壓力;第二,通過國際人權組織的推動,借輿論壓力說服或迫使各國政府批評中國的人權狀態,形成外交壓力;第三,可以讓中國國內的人權活動人士感到自己有強大的奧援,不是在孤軍奮戰。

縱觀中國人權的進步,確實有賴於以美國為首的國家與眾多國際人權組織持之不懈的努力。正是在它們的壓力下,中國人權事業才取得了積銖累寸的一些進步。就是在美國的干預下,中國的政治犯、思想犯與良心犯總算不用為自己的信念與價值追求付出生命的高昂代價,而是相對不那麼殘酷的被監禁、放逐 ──不要小看這些進步,因為人的生命只有一次,這一點小小的鬆動就會使反對人士的空間擴大,勇氣百倍增長。

在爭取中國人權進步的過程當中,還有一個不應該被遺忘的名字,那就是美國的中美對話基金會主席康原(John Kamm)。自從16年前開始,康原先生就在中國搜尋因宗教或政治原因身陷囹圄的囚徒,數目共達5,000名左右。在他那高超的干旋技巧之下,這些政治犯當中有好些人獲得了自由。

這些國際人權組織為中國人權所作的努力,在中國獲得新聞自由之後,我相信中國人民會逐漸理解並心懷感謝。◇

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