【大紀元5月12日報導】（中央社記者王家俊台北十二日電）國親立法院黨團今天甲級動員，力推兩岸人民關係條例「直航條款」闖關，但因藍綠歧見大，綠營採取議事杯葛，藍營也未反制，草草收場，十六日繼續再戰。直航修法戰線拉長，朝野各有盤算，爭議短期難平息。
泛藍積極推動直航條款，提案修法要求政府限期完成管理辦法，開放兩岸三通。但直航不僅攸關兩岸經貿，也涉及國家主權及兩岸談判，行政院大陸委員會連日來說明，三通直航涉及兩岸航權、認證、法律適用等問題，屬公權力事項，應透過兩岸協商。
陸委會質疑，此次兩岸條例修法窒礙難行，若依照國親版本通過，行政院在不確定兩岸能否協商航道、航權、船籍下，就要限期三個月內開放中華民國船舶、航空器及其他運輸工具，不經主關機關許可，航行至大陸地區，影響不小。
對於直航條款，朝野各有堅持，互不相讓。國民黨籍立委雷倩（台北縣）、曹爾忠（連江縣）、親民黨籍立委馮定國（台中縣）等認為，修法仍待政府配套，但三通是擋不住的，人民有權自由進出中國，希望擴大「小三通」規模，兩岸早日「大三通」。
綠營方面則主打國家主權不能表決。民主進步黨籍立委林濁水（不分區）、賴清德（台南市）說，在野黨應尊重政府尋求與北京三通談判，官方交涉才能保障國家、人民利益，不能以修法要脅，反過來「五花大綁談判代表」，任人宰割，國親要立即、無條件直航，做法奇怪。
直航條款朝野攻防，行政部門與綠營力阻在野黨片面修法，藍、綠各有堅持，陣營內也有不同雜音，甚至選舉考量與內部矛盾也牽扯在內，兩岸條例直航條款引發的政治爭議大，藍綠全力備戰。
下午修法破局後，同屬泛藍陣營的親民黨，第一個跳出來質疑立法院長王金平、國民黨軟弱。兩岸條例原本是親民黨、國民黨共同提案，但高舉直航的旗幟卻被藍軍佔上風，橘營內頗有意見。據與會者轉述，國親中午協商條文時有人「很不爽快」，甚至拍桌，可見互信不足。
綠營方面，有資深立委解讀，台灣團結聯盟議事杯葛直航條例時，一行人拉白布條、聚集發言台前，「民進黨要是不跟進，會影響地方選舉」。民進黨團原已依陸委會意見提修正動議，同意表決，也因台聯「全部反對」直航而作罷。
遭質疑放水王金平也有難處。立法院去年十月處理國家通訊傳播委員會（NCC）法案時釀流血衝突，當初朝野即掀起用警察權爭辯。基於尊重立委也礙於沒有法源，僅達成不占據主席台、不攜帶道具進議場等共識。但如何主持議事，議長也有其裁量權，很難公斷。
下週二院會將繼續處理兩岸條例直航條款，變數仍多。民主進步黨立法院黨團總召集人柯建銘已揚言，如果通過國親版「直航條款」，行政院將提出覆議。在立法院朝野攻防態勢下，國親「以戰逼和」式修法，能否督促政府推動直航，鼓舞兩岸協商，亦或再掀朝野對峙，值得觀察。
