【大紀元5月12日報導】（中央社記者吳素柔台北十二日電）台灣立法院今天處理兩岸人民關係條例「直航條款」。行政院大陸委員會副主委劉德勳今天下午表示，「主權不能表決」，只要是境外的任何航線，各國都必須透過協商溝通，確認航線定位、旗證處理、適用法律、航權、飛航情報區等，這些不是單方內部行政體系規範就能運作。
因應立法院院會處理兩岸人民關係條例「直航條款」，陸委會提出修正版本，堅持兩岸通航須經政府許可，以及兩岸協商完成後一個月內、由交通部等擬定許可及管理辦法等前提。
陸委會下午四時三十分舉行例行記者會，劉德勳說，陸委會要提出深沉的呼籲：「主權不能表決」，因為那是國家永續經營依存最後的根，怎可透過表決方式面對兩岸直航？
他指出，陸委會一直和國、親兩黨呼籲和溝通，世界上所有國家，只要是境外任何航線，都必須透過協商溝通的方式，確認將來在航行過程中，涉及的航線定位、旗證處理、適用法律、航權、飛航情報區等，這些不是單方在自己內部行政體系規範，就可以產生飛航道境外的當然效果。
劉德勳說，即使是中共的民用航空法也是如此，中共和其他國家談航權，也是透過政府機關完成；若說兩岸關係比較特殊，但中共的民用航空法也只規定「國內航線」和「國際航線」。
他指出，根據中共一九九六年發布實施的「台灣海峽兩岸間航運管理辦法」，第三條條文明定「兩岸航運屬於特殊管理的國內運輸」；如果套回中共的民用航空法，「答案自然呈現」。
劉德勳表示，上述管理辦法的第四條還規定「中華人民共和國交通部是兩岸航運業務的主管機關」；意味將來相關事務必須經過中共交通部的批准。
劉德勳強調，「我們可能透過表決，讓我們的國家去承受這樣的主權的狀況嗎？這是不可能的」。
媒體詢問如果國親強行表決通過，陸委會是否提釋憲？劉德勳說，立法院目前還未表決，仍期待雙方理性思考和協商。
